“十五五”地下管網(wǎng)新藍(lán)圖：超70萬公里建設(shè)激發(fā)千萬噸級(jí)鋼管需求潛力

在國家大力推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與更新的時(shí)代背景下，“十五五”規(guī)劃為地下管網(wǎng)建設(shè)勾勒出一幅宏偉壯闊的新藍(lán)圖。依據(jù)國家發(fā)展改革委相關(guān)會(huì)議的明確指示，“十五五”期間，我國將以前所未有的力度推進(jìn)地下管網(wǎng)建設(shè)與改造，計(jì)劃建設(shè)改造的地下管網(wǎng)總長度將超過70萬公里。這一龐大工程不僅意味著城市基礎(chǔ)設(shè)施的全面升級(jí)，更將帶動(dòng)相應(yīng)新增投資需求預(yù)計(jì)超過5萬億元，為相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶來前所未有的發(fā)展機(jī)遇，尤其是鋼管行業(yè)，將迎來千萬噸級(jí)的巨大需求。

一、地下管網(wǎng)：城市運(yùn)行的“地下脈絡(luò)”

地下管網(wǎng)作為城市基礎(chǔ)設(shè)施的核心組成部分，猶如城市的“地下脈絡(luò)”，默默支撐著城市的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。它涵蓋了供水、排水、燃?xì)狻崃Α㈦娏﹄娦烹娎|、工業(yè)管道以及油氣管道等多個(gè)類別。這些不同類型的管道在市政生活和工業(yè)生產(chǎn)中各自發(fā)揮著不可或缺的作用，承擔(dān)著資源輸送、能源供應(yīng)以及信息傳遞等關(guān)鍵功能。

供水管道如同城市的“生命之泉”輸送通道，將清潔的飲用水輸送到千家萬戶，保障居民的日常生活用水需求；排水管道則是城市的“排泄系統(tǒng)”，負(fù)責(zé)將生活污水和雨水有序排出，防止城市內(nèi)澇的發(fā)生；燃?xì)夤芫W(wǎng)為城市居民和工業(yè)生產(chǎn)提供清潔高效的能源，是城市能源供應(yīng)的重要保障；熱力管道在寒冷季節(jié)為城市輸送溫暖，提升居民的生活舒適度；電力電信電纜管網(wǎng)如同城市的“神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)”，保障著電力和信息的穩(wěn)定傳輸，支撐著城市的智能化發(fā)展；工業(yè)管道和油氣管道則專注于工業(yè)生產(chǎn)和能源運(yùn)輸領(lǐng)域，為工業(yè)生產(chǎn)的連續(xù)性和能源的安全供應(yīng)提供堅(jiān)實(shí)支撐。

二、改造動(dòng)因：多維度驅(qū)動(dòng)的必然選擇

推動(dòng)地下管網(wǎng)建設(shè)與改造并非一時(shí)之舉，而是由安全、經(jīng)濟(jì)、發(fā)展以及民生改善等多方面核心驅(qū)動(dòng)力共同作用下的必然選擇。

從安全需求層面來看，老舊燃?xì)夤芫W(wǎng)隨著時(shí)間的推移，管道老化、腐蝕等問題日益嚴(yán)重，泄漏風(fēng)險(xiǎn)大幅增加，給城市居民的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來巨大威脅。同時(shí)，城市內(nèi)澇和路面塌陷等問題的頻發(fā)，也與地下排水管網(wǎng)的不完善密切相關(guān)。因此，對地下管網(wǎng)進(jìn)行改造升級(jí)，是解決這些安全隱患，保障城市安全運(yùn)行的迫切需要。

經(jīng)濟(jì)效率方面，傳統(tǒng)的地下管網(wǎng)建設(shè)模式往往缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，導(dǎo)致不同管道頻繁重復(fù)開挖，不僅造成了大量的人力、物力和財(cái)力的浪費(fèi)，還對城市交通和居民生活造成了嚴(yán)重影響。此外，老舊管網(wǎng)的漏損問題嚴(yán)重，增加了水資源和能源的浪費(fèi)，同時(shí)也提高了運(yùn)維成本。通過建設(shè)改造地下管網(wǎng)，采用綜合管廊等先進(jìn)模式，可以有效減少重復(fù)開挖，降低漏損和運(yùn)維成本，保障城市經(jīng)濟(jì)的高效運(yùn)行。

發(fā)展需求也是推動(dòng)地下管網(wǎng)改造的重要因素。隨著城市的不斷擴(kuò)張和人口的持續(xù)增長，城市對基礎(chǔ)設(shè)施的承載能力提出了更高的要求。同時(shí)，智慧化建設(shè)作為城市發(fā)展的重要趨勢，也需要地下管網(wǎng)具備更高的信息化和智能化水平。因此，改造地下管網(wǎng)，提升其綜合承載能力，是適應(yīng)城市發(fā)展需求的必然選擇。

民生改善方面，地下管網(wǎng)的質(zhì)量直接關(guān)系到居民的生活質(zhì)量。確保飲用水的安全、供暖的穩(wěn)定以及燃?xì)夤?yīng)的可靠，是提升居民生活幸福感的關(guān)鍵。通過對地下管網(wǎng)進(jìn)行改造升級(jí)，可以為居民提供更加優(yōu)質(zhì)、穩(wěn)定的基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)，改善民生福祉。

三、近年建設(shè)進(jìn)展：穩(wěn)步推進(jìn)，成效顯著

回顧2019 - 2024年這六年時(shí)間，我國在地下管網(wǎng)建設(shè)改造方面取得了令人矚目的成績。全國累計(jì)改造地下管網(wǎng)約50萬公里，為城市的可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2025年，我國計(jì)劃再改造15萬公里以上地下管網(wǎng)，而“十五五”期間規(guī)劃建設(shè)改造規(guī)模更是預(yù)計(jì)達(dá)到70萬公里，顯示出我國在地下管網(wǎng)建設(shè)改造方面的堅(jiān)定決心和強(qiáng)大執(zhí)行力。

具體到各類管網(wǎng)的建設(shè)情況，成果同樣斐然。截至2024年，排水管道長度達(dá)到了57.66萬公里，與2016年相比增長了72.32%。這一增長不僅有效提升了城市的排水能力，減少了城市內(nèi)澇的發(fā)生頻率，也為城市的生態(tài)環(huán)境改善做出了積極貢獻(xiàn)。供水管道長度達(dá)到了119.95萬公里，較2016年增長了58.54%，保障了城市居民和工業(yè)生產(chǎn)的用水需求，提高了水資源的利用效率。供熱管道長度達(dá)到了54.62萬公里，7年間增幅高達(dá)155.77%，為城市居民在寒冷季節(jié)提供了更加溫暖的居住環(huán)境，提升了居民的生活舒適度。天然氣管道長度達(dá)到了104.25萬公里，較2016年增長了83.04%，進(jìn)一步優(yōu)化了城市的能源結(jié)構(gòu)，推動(dòng)了清潔能源的廣泛應(yīng)用。

四、鋼管需求測算：千萬噸級(jí)市場潛力巨大

“十五五”期間地下管網(wǎng)的大規(guī)模建設(shè)改造，將為鋼管行業(yè)帶來巨大的市場需求。從新建管網(wǎng)需求來看，2025年預(yù)計(jì)新建地下管網(wǎng)約10萬公里，總投資規(guī)模約3000億 - 4000億元。其中，鋼管用量占比約15% - 25%，對應(yīng)鋼管需求約100萬 - 120萬噸。在不同類型的管道中，鋼管的需求分布各有特點(diǎn)。供排水管道中，新管材以球墨鑄鐵管、PE管等為主，鋼管占比約15%，但由于供排水管道建設(shè)規(guī)模較大，因此鋼管年需求仍約達(dá)到40.52萬噸。供熱管道中，由于鋼管具有良好的耐高溫、耐壓性能，因此鋼管占比超過95%，年需求約118.13萬噸。其他管道鋼管需求約3.92萬噸。

老舊管網(wǎng)改造需求同樣不可忽視。目前，約有20%的供水管網(wǎng)及部分燃?xì)夤芫W(wǎng)已超過使用年限，存在較大的安全隱患，每年需改造5萬 - 6萬公里。改造工程以燃?xì)夂团潘艿罏橹鳎A(yù)計(jì)年消耗鋼管90萬 - 110萬噸。

綜合新建管網(wǎng)和老舊管網(wǎng)改造的需求，盡管2025年全國鋼管總消費(fèi)量預(yù)計(jì)為6780萬噸（焊管約4336萬噸，無縫管約2434萬噸），地下管網(wǎng)領(lǐng)域的需求約為190萬 - 230萬噸，占總需求的2.80% - 3.39%。但從長期來看，管網(wǎng)改造工程將累計(jì)帶動(dòng)千萬噸級(jí)鋼管消費(fèi)，成為鋼管行業(yè)的重要需求支撐。這不僅為鋼管生產(chǎn)企業(yè)提供了廣闊的市場空間，也將推動(dòng)鋼管行業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品質(zhì)量提升等方面不斷進(jìn)步，以更好地滿足地下管網(wǎng)建設(shè)改造的需求。

“十五五”期間地下管網(wǎng)建設(shè)改造的宏偉藍(lán)圖已經(jīng)繪就，這一工程將為城市的基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)、安全保障、經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及民生改善帶來全方位的積極影響。同時(shí)，也將為鋼管行業(yè)帶來前所未有的發(fā)展機(jī)遇，激發(fā)千萬噸級(jí)的市場需求潛力。在各方的共同努力下，我國地下管網(wǎng)建設(shè)必將邁向一個(gè)新的臺(tái)階，為城市的可持續(xù)發(fā)展和居民的幸福生活奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。