加速城中村蝶變：上海以改造之力推動(dòng)城市更新新征程

在城市發(fā)展的宏大敘事中，城中村改造宛如一場(chǎng)關(guān)鍵的變革，承載著提升城市品質(zhì)、改善民生福祉的重要使命。上海，這座充滿(mǎn)活力與魅力的國(guó)際化大都市，正以堅(jiān)定的決心和有力的舉措，加快城中村改造的步伐，全力推動(dòng)城市更新邁向新的高度。

改造加速：上海按下城中村“快進(jìn)鍵”

2025年，上海城中村改造的進(jìn)程猶如裝上了強(qiáng)力引擎，按下“加速鍵”。一場(chǎng)意義非凡的上海市城中村改造項(xiàng)目集中招商推介會(huì)近日盛大舉行，猶如一場(chǎng)城市更新的盛宴，吸引了眾多目光。此次推介會(huì)上，來(lái)自10個(gè)轄區(qū)的59個(gè)改造項(xiàng)目閃亮登場(chǎng)，公開(kāi)宣介。這些項(xiàng)目占地總面積近3萬(wàn)畝，宛如一片片等待煥新的熱土，蘊(yùn)含著無(wú)限的發(fā)展?jié)摿ΑＧ捌诟脑焱顿Y規(guī)模高達(dá)2100億元，如同強(qiáng)大的資金洪流，為改造注入澎湃動(dòng)力，同時(shí)還將拉動(dòng)建安投資約1600億元，為城市建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)帶來(lái)蓬勃生機(jī)。

回顧上海城中村改造的歷程，自2014年正式啟動(dòng)以來(lái)，便踏上了波瀾壯闊的征程。截至目前，已累計(jì)啟動(dòng)改造項(xiàng)目118個(gè)，每一個(gè)項(xiàng)目都像是一顆璀璨的星辰，在城市的天際線(xiàn)中逐漸點(diǎn)亮。根據(jù)《上海市“城中村”改造三年行動(dòng)計(jì)劃（2024—2026年）》，上海為城中村改造描繪了清晰的藍(lán)圖。到2026年底，將全面啟動(dòng)整體改造項(xiàng)目，這意味著更多的城中村將迎來(lái)脫胎換骨的變化；到2027年，基本完成城中村整體改造項(xiàng)目，屆時(shí)，上海的城市面貌將煥然一新，展現(xiàn)出更加現(xiàn)代、宜居的風(fēng)采。

民生與風(fēng)貌兼顧：探尋城市更新平衡之道

城市更新，絕非簡(jiǎn)單的推倒重建，而是要在改善民生的同時(shí)，守護(hù)好城市的歷史文化風(fēng)貌。上海在城中村改造的實(shí)踐中，積極探索著這一平衡的答案。

今年7月，閔行區(qū)浦江鎮(zhèn)召稼樓城中村改造項(xiàng)目公建配套一期工程正式啟動(dòng)，猶如一顆希望的種子在這片土地上播下。該工程涵蓋了首批4條道路和一期水系工程的建設(shè)，為區(qū)域的交通和水系環(huán)境帶來(lái)了全新的改變。召稼樓，這個(gè)擁有近千年歷史的文化瑰寶，是召稼樓歷史文化風(fēng)貌保護(hù)區(qū)的核心所在。通過(guò)區(qū)域煥新與古鎮(zhèn)復(fù)興的巧妙結(jié)合，這里將打造成為黃浦江東岸首個(gè)“新天地大社區(qū)”。

負(fù)責(zé)項(xiàng)目改造的瑞安房地產(chǎn)有限公司，秉持著“整體定位、整體規(guī)劃、整體開(kāi)發(fā)、整體運(yùn)營(yíng)”的先進(jìn)開(kāi)發(fā)模式，以高瞻遠(yuǎn)矚的視野和精益求精的態(tài)度，投入到這片土地的建設(shè)中。項(xiàng)目總占地約71公頃，建筑面積約42萬(wàn)平方米，將打造成為一個(gè)復(fù)合功能品質(zhì)社區(qū)。這里不僅有現(xiàn)代化的居住空間，還將融入商業(yè)、文化、休閑等多種元素，滿(mǎn)足居民多樣化的生活需求。

“讓周邊環(huán)境更美、城市更有活力、人民更幸福。召稼樓新天地不僅是一個(gè)社區(qū)，更是一份生活解決方案。”召稼樓新天地項(xiàng)目總經(jīng)理林潤(rùn)青的話(huà)語(yǔ)，道出了項(xiàng)目建設(shè)的初心和愿景。在這里，居民將享受到高品質(zhì)的生活環(huán)境，感受到城市更新帶來(lái)的實(shí)實(shí)在在的福利。同時(shí)，歷史文化也將得到妥善的保護(hù)和傳承，讓千年古鎮(zhèn)在新時(shí)代煥發(fā)出新的生機(jī)與活力。

資金與可持續(xù)：構(gòu)建城市更新長(zhǎng)效機(jī)制

城中村改造，是一項(xiàng)龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，資金需求大、回報(bào)周期長(zhǎng)是其面臨的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。要讓城市發(fā)展不再依賴(lài)外部的“輸血”，而是具備自身的“造血”能力，這是實(shí)現(xiàn)城市更新可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在。

上海市房屋管理局負(fù)責(zé)人表示，近年來(lái)，上海一直在積極探索創(chuàng)新，積極引導(dǎo)社會(huì)資金參與城中村改造，不斷拓寬企業(yè)參與路徑。對(duì)于合作改造項(xiàng)目，經(jīng)營(yíng)主體可通過(guò)與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織合作的方式，深度參與改造及建設(shè)過(guò)程。這種合作模式不僅能夠充分發(fā)揮農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的優(yōu)勢(shì)，還能借助經(jīng)營(yíng)主體的專(zhuān)業(yè)能力和資源，實(shí)現(xiàn)互利共贏。

對(duì)于儲(chǔ)備改造項(xiàng)目，經(jīng)營(yíng)主體可在土地市場(chǎng)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)性地塊摘牌，參與開(kāi)發(fā)建設(shè)。這為企業(yè)提供了更加廣闊的發(fā)展空間，同時(shí)也促進(jìn)了土地資源的優(yōu)化配置。而對(duì)于委托改造項(xiàng)目，經(jīng)營(yíng)主體也可通過(guò)與實(shí)施主體合作，共同參與開(kāi)發(fā)建設(shè)。通過(guò)多種參與路徑的開(kāi)辟，上海吸引了越來(lái)越多的社會(huì)資金投入到城中村改造中，為城市更新注入了源源不斷的動(dòng)力。

上海加快城中村改造，推動(dòng)城市更新，是一場(chǎng)關(guān)乎城市未來(lái)發(fā)展和民生幸福的深刻變革。在這場(chǎng)變革中，上海以堅(jiān)定的決心、創(chuàng)新的思維和務(wù)實(shí)的舉措，探索著城市更新的新路徑。相信在不久的將來(lái)，上海的城中村將完成華麗轉(zhuǎn)身，成為城市中一道道亮麗的風(fēng)景線(xiàn)，讓城市更加宜居、宜業(yè)、宜游，讓人民的生活更加美好。