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上海市擬推進排污單位自行監(jiān)測采樣記錄電子化工作

   日期:2024-04-25     來源:上海環(huán)境    瀏覽:1    

  近日,上海市生態(tài)環(huán)境局發(fā)布《關(guān)于開展本市排污單位自行監(jiān)測采樣記錄電子化工作的通知》,要求自主開展自行監(jiān)測的排污單位,應根據(jù)國家及本市要求建立自行監(jiān)測質(zhì)量管理制度,利用自有人員、場所和設備開展自行監(jiān)測,按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求做好監(jiān)測質(zhì)量保證與質(zhì)量控制,并參照本市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測社會化服務機構(gòu)管理要求,將相關(guān)信息上傳至監(jiān)管系統(tǒng)。

 

  上海市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于開展本市排污單位自行監(jiān)測采樣記錄電子化工作的通知

 

  各區(qū)生態(tài)環(huán)境局,上?;^(qū)管委會、自貿(mào)區(qū)管委會保稅區(qū)管理局、臨港新片區(qū)管委會,市環(huán)境監(jiān)測中心、市環(huán)境執(zhí)法總隊、市減污降碳中心,各生態(tài)環(huán)境監(jiān)測社會化服務機構(gòu),各有關(guān)單位:

 

  為落實以排污許可證制度為核心的固定污染源監(jiān)管要求,進一步規(guī)范排污單位自行監(jiān)測工作,提高自行監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量,本市將依托“上海市環(huán)境監(jiān)測社會化服務監(jiān)管系統(tǒng)”組織開展自行監(jiān)測采樣記錄電子化工作。2024年6月1日起,所有排污單位均應對自行監(jiān)測現(xiàn)場采樣工作進行電子化記錄。有關(guān)工作要求通知如下:

 

  一、落實主體責任,明確管理要求

 

  (一)自主開展自行監(jiān)測的排污單位,應根據(jù)國家及本市要求建立自行監(jiān)測質(zhì)量管理制度,利用自有人員、場所和設備開展自行監(jiān)測,按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求做好監(jiān)測質(zhì)量保證與質(zhì)量控制,并參照本市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測社會化服務機構(gòu)(以下簡稱社會環(huán)境監(jiān)測機構(gòu))管理要求,將相關(guān)信息上傳至監(jiān)管系統(tǒng)。監(jiān)管系統(tǒng)操作說明見附件。

 

  (二)委托社會環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)開展自行監(jiān)測的排污單位,應按照《上海市檢驗檢測條例》和排污許可管理要求簽訂服務合同,約定自行監(jiān)測的參數(shù)項目、周期頻次、樣品獲取方式、監(jiān)測依據(jù)、報告形式、分包信息、權(quán)利義務、計費方式以及違約責任等內(nèi)容,并對社會環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)現(xiàn)場采樣工作進行監(jiān)督,督促其上傳采樣信息,在其離場前通過監(jiān)管系統(tǒng)確認相關(guān)信息的真實性和有效性。

 

  (三)受委托的社會環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)在開展現(xiàn)場采樣工作前,應通過監(jiān)管系統(tǒng)排污單位名錄庫選擇排污單位的基本信息和自行監(jiān)測方案。在開展現(xiàn)場采樣工作時,應按照《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)評審補充要求》(國市監(jiān)檢測〔2018〕245號),將儀器設備直接輸出的數(shù)據(jù)和譜圖,以紙質(zhì)打印的形式完整保存,并通過監(jiān)管系統(tǒng)微信端拍照簽到,將采樣時間、點位布設、樣品采集、運輸保存、工況記錄等信息上傳至監(jiān)管系統(tǒng)。接受排污單位送樣進行監(jiān)測分析的社會環(huán)境監(jiān)測機構(gòu),應對來樣樣品的完整性、采集運輸時效性、保存條件和識別信息進行檢查并記錄,拍照后將樣品照片上傳至監(jiān)管系統(tǒng)。

 

  二、強化監(jiān)督幫扶,提升監(jiān)管效能

 

  (一)各級生態(tài)環(huán)境部門和園區(qū)管委會(以下統(tǒng)稱“管理部門”)應做好對排污單位和社會環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)的幫扶指導,督促社會環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)、排污單位按時如實上傳、確認自行監(jiān)測采樣電子記錄。

 

  (二)管理部門應依托監(jiān)管系統(tǒng),結(jié)合排污單位自行監(jiān)測監(jiān)督檢查和社會環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)監(jiān)督抽查等工作,重點對現(xiàn)場采樣不規(guī)范的排污單位和社會環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)開展現(xiàn)場檢查,提高檢查的有效性和針對性,嚴厲打擊自行監(jiān)測弄虛作假行為。

 

  附件:上海市環(huán)境監(jiān)測社會化服務監(jiān)管系統(tǒng)操作說明

 

  上海市生態(tài)環(huán)境局 2024年4月2日

 

  上海市環(huán)境監(jiān)測社會化服務監(jiān)管系統(tǒng)操作說明

 

  一、排污單位

 

  1. 委托社會環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)開展自行監(jiān)測的排污單位操作要求

 

  委托社會環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)開展自行監(jiān)測的排污單位通過“上海市環(huán)境監(jiān)測社會化服務監(jiān)管”微信公眾號(以下簡稱“公眾號”)在社會環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)離場前完成對其監(jiān)測活動內(nèi)容的確認,具體操作如下。

 

  1.1 賬戶綁定

 

  排污單位關(guān)注公眾號后,可使用現(xiàn)有上海市固定污染源綜合管理信息系統(tǒng)賬戶在“我的信息”中“賬戶信息”菜單下進行賬戶綁定。

 

  1.2 現(xiàn)場采樣工作確認

 

  排污單位賬戶綁定成功后,可在“業(yè)務管理”里“采樣任務”菜單下查看社會環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)提交的本排污單位開展自行監(jiān)測的現(xiàn)場采樣相關(guān)信息,并進行確認。

 

  2. 自主開展自行監(jiān)測的排污單位操作要求

 

  自主開展自行監(jiān)測任務的排污單位應參照社會環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)操作要求,通過“上海市環(huán)境監(jiān)測社會化服務監(jiān)管系統(tǒng)”(以下簡稱“監(jiān)管系統(tǒng)”)和公眾號進行注冊、填報任務信息及上傳資料,具體操作見社會環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)操作要求。

 

  二、社會環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)

 

  社會環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)通過監(jiān)管系統(tǒng)和公眾號填報信息及上傳資料,相關(guān)要求及說明如下。

 

  1. 系統(tǒng)登錄

 

  1.1 監(jiān)管系統(tǒng)

 

  社會環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)使用法人一證通通過監(jiān)管系統(tǒng)完成備案和用戶注冊。用戶注冊成功后,在監(jiān)管系統(tǒng)可進行備案信息更新、二審和監(jiān)測任務信息的填報。自主開展自行監(jiān)測的排污單位注冊時,機構(gòu)類型分組應選擇“自主檢測排污企業(yè)”或者“自主檢測&運維排污企業(yè)”。

 

  1.2 微信公眾號

 

  社會環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)在關(guān)注微信公眾號后,可使用監(jiān)管系統(tǒng)賬戶在“我的信息”中“賬戶信息”菜單下進行賬戶綁定。綁定成功后,可在“業(yè)務管理”里“采樣任務”菜單下完成綁定賬戶相關(guān)監(jiān)測任務的現(xiàn)場簽到和信息填報。

 

  2. 備案管理

 

  2.1 機構(gòu)自主備案

 

  社會環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)在本模塊中可進行人員、設備、監(jiān)測能力信息填報,以及更新備案基本信息,提交并審核通過后方可開展監(jiān)測任務。

 

  2.2 機構(gòu)信息更新

 

  備案和二審通過的社會環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)可在本模塊中進行備案信息更新。

 

  3. 任務管理

 

  3.1 合同管理

 

  社會環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)在本模塊中進行相關(guān)的合同的管理操作,包括新建、保存和提交。合同提交后方能在后續(xù)的監(jiān)測任務中關(guān)聯(lián)綁定。自主開展自行監(jiān)測的排污單位無需新建合同,直接進入3.2監(jiān)測任務管理操作步驟。

 

  3.2 監(jiān)測任務管理

 

  社會環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)在本模塊中填報監(jiān)測任務信息,監(jiān)測任務流程主要分為:委托任務申請、方案編制、采樣計劃、現(xiàn)場采樣(公眾號中填報)、采樣管理、數(shù)據(jù)報告。監(jiān)測任務流程根據(jù)委托任務申請中“是否采樣”的選擇而不同,整體流程步驟略有差異。

 

  3.2.1 委托任務申請

 

  社會環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)在本模塊中新增委托任務,填寫相關(guān)任務信息,包括任務名稱、類別、地址和被測對象等。任務必須關(guān)聯(lián)合同(排污單位自主開展自行監(jiān)測的任務除外),自行監(jiān)測任務被測對象應從排污單位名錄庫中選擇。任務提交后進入方案編制環(huán)節(jié)。

 

  3.2.2 方案編制

 

  社會環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)在本模塊中編制監(jiān)測任務的監(jiān)測方案,包括監(jiān)測點位、采樣任務、監(jiān)測項目、監(jiān)測方法和采樣頻次等信息。方案提交后進入采樣計劃環(huán)節(jié)。自行監(jiān)測任務監(jiān)測點位和監(jiān)測因子應從排污單位名錄庫關(guān)聯(lián)的監(jiān)測點位和監(jiān)測因子列表選擇,僅當列表中無可選擇的監(jiān)測點位時,可另外新增點位。

 

  3.2.3 采樣計劃

 

  社會環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)在本模塊中完成監(jiān)測任務采樣時間計劃分配,同時可添加采樣人員和采樣設備。提交后進入現(xiàn)場采樣環(huán)節(jié)。

 

  3.2.4 現(xiàn)場采樣(公眾號中填報)

 

  社會環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)通過公眾號中“業(yè)務管理”模塊“采樣任務”計劃時間開展現(xiàn)場采樣。新建采樣行程,完成進場簽到、現(xiàn)場采樣、采樣工況和離場簽到環(huán)節(jié)等相關(guān)采樣信息填報,包括采樣人員、儀器、時間、地理位置信息和照片等。離場簽到后,本次采樣行程將提交至排污單位確認,自主開展自行監(jiān)測采樣的排污單位,后續(xù)無排污單位確認流程。

 

  3.2.5 采樣管理

 

  社會環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)可通過本模塊查看現(xiàn)場采樣上傳的照片等記錄信息。社會環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)完成所有現(xiàn)場采樣,并經(jīng)由排污單位確認后可提交,監(jiān)測任務進入數(shù)據(jù)報告環(huán)節(jié)。自主開展自行監(jiān)測采樣的排污單位可直接提交進入后續(xù)數(shù)據(jù)報告環(huán)節(jié),無分析任務的項目可直接完結(jié)。

 

  3.2.6 數(shù)據(jù)報告

 

  社會環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)在本模塊生成報告系統(tǒng)編號,并上傳監(jiān)測報告。接受委托方采送樣的僅分析任務,需上傳現(xiàn)場采樣的相關(guān)信息和記錄后才可生成報告系統(tǒng)編號。

 

  4. 幫助中心

 

  社會環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)可以在本模塊獲取系統(tǒng)操作相關(guān)幫助信息,包括咨詢聯(lián)系方式、操作指南、常見問題查詢、日常問題反饋等。



 
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