上海：全力推進(jìn)燃?xì)饫匣艿栏脑?，筑牢韌性城市安全基石

中央城市工作會(huì)議高瞻遠(yuǎn)矚地提出，要著力打造安全可靠的韌性城市，而加快老舊管線的改造升級(jí)無(wú)疑是其中的關(guān)鍵一環(huán)。今年，上海積極響應(yīng)這一號(hào)召，精心安排了近1000公里的燃?xì)饫匣艿栏脑旄鹿こ?。其中，市政道路管道改造工作將全面完工，黃浦、普陀兩區(qū)的街坊管也將率先完成全域更新。在這場(chǎng)關(guān)乎城市安全的民生工程中，各方積極問(wèn)需問(wèn)計(jì)于民，創(chuàng)新工作機(jī)制，齊心協(xié)力共同推進(jìn)。

傾聽(tīng)民聲，凝聚共識(shí)促工程推進(jìn)

當(dāng)夜幕降臨，華燈初上，黃浦區(qū)五里橋街道瑞南新苑小區(qū)里卻熱鬧非凡。燃?xì)馐┕挝坏呢?fù)責(zé)人與小區(qū)居委、業(yè)委會(huì)、居民代表以及物業(yè)圍坐在一起，詳細(xì)同步管道更新改造的最新進(jìn)展情況。瑞南居民區(qū)黨總支書記吳兢感慨地說(shuō)，如今工程已經(jīng)過(guò)半，令人欣慰的是，沒(méi)有一個(gè)居民進(jìn)行投訴。

居民的理解與支持并非憑空而來(lái)，而是源于前期充分的溝通與協(xié)調(diào)。在工程開(kāi)工之前，各方就組織了四次聽(tīng)證會(huì)，廣泛征求居民的意見(jiàn)和建議。同時(shí)，還精心制作并推送了《燃?xì)饫匣艿栏隆笆畣?wèn)十答”》，其中涵蓋了施工工期、路面修復(fù)等居民普遍關(guān)心的問(wèn)題，讓居民對(duì)工程有更全面、更深入的了解。

吳兢特別提到了業(yè)主停車這一棘手問(wèn)題。由于小區(qū)施工期間停車位緊張，區(qū)人大代表積極發(fā)揮作用，主動(dòng)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)。經(jīng)過(guò)多方努力，小區(qū)附近一個(gè)商業(yè)廣場(chǎng)的地下停車庫(kù)同意在小區(qū)約45天的施工期間，為居民提供10個(gè)停車位。而且，這個(gè)停車費(fèi)用由施工方整體支付。正是各方積極參與、密切配合，才共同推進(jìn)了這個(gè)項(xiàng)目順利進(jìn)行，贏得了居民的理解與支持。

協(xié)同作戰(zhàn)，優(yōu)化方案提改造效率

黃浦、普陀兩區(qū)年內(nèi)要率先完成轄區(qū)內(nèi)所有街坊管，也就是小區(qū)內(nèi)地下管道的更新改造。其中，黃浦區(qū)的街坊管雖然公里數(shù)不算多，僅有52.9公里，但涉及的項(xiàng)目卻多達(dá)400個(gè)。面對(duì)如此復(fù)雜的情況，大眾燃?xì)飧笨偨?jīng)理?xiàng)畲猴L(fēng)介紹說(shuō)，他們通過(guò)工程間資源共享、施工同步的方式，努力做到“少開(kāi)挖、快修復(fù)、低擾民”。具體來(lái)說(shuō)，就是采用“一路發(fā)起、五路協(xié)同”的模式。他們積極對(duì)接黃浦區(qū)建管委，將建管委手頭上所有小區(qū)正在進(jìn)行的相關(guān)施工項(xiàng)目，如雨污水管改造、美麗家園建設(shè)等，與燃?xì)饫匣艿栏脑祉?xiàng)目進(jìn)行精準(zhǔn)匹配，然后科學(xué)合理地排定施工計(jì)劃。這樣一來(lái)，避免了重復(fù)開(kāi)挖路面，減少了施工對(duì)居民生活的影響，同時(shí)也提高了施工效率。

今年，全市燃?xì)饫匣艿栏赂脑旃こ桃?guī)模宏大，共有街坊管723.6公里，市政道路管189.4公里，工程量創(chuàng)下了新高。為了確保各項(xiàng)目能夠高效推進(jìn)，多部門聯(lián)動(dòng)發(fā)力。交警部門充分發(fā)揮職能作用，優(yōu)化交通疏導(dǎo)方案，擴(kuò)大白天非高峰時(shí)段路面破碎作業(yè)的范圍，同時(shí)將夜間低噪音排管施工“白破夜做”模式覆蓋到更多區(qū)域，有效緩解了施工對(duì)交通的影響。規(guī)資、住建等部門更是針對(duì)管道位置不發(fā)生變化的改造項(xiàng)目，進(jìn)一步精簡(jiǎn)審批流程。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委設(shè)施管理處副處長(zhǎng)李欣介紹說(shuō)，原先每鋪設(shè)一根管道就要進(jìn)行一次工規(guī)證的審批，程序繁瑣，耗時(shí)較長(zhǎng)?，F(xiàn)在，規(guī)劃資源局采用打包處理的方式，所有的路段只需審批一次，大大提高了審批效率，為燃?xì)馄髽I(yè)減輕了負(fù)擔(dān)，讓工程能夠更快地推進(jìn)。

嚴(yán)控質(zhì)量，科技賦能保施工水準(zhǔn)

以安全為目的的燃?xì)饫匣艿栏脑旄鹿こ?，施工質(zhì)量是重中之重，必須念好施工質(zhì)量的“緊箍咒”。上海燃?xì)夤こ讨行闹魅纬填榻B說(shuō)，上海燃?xì)庖劳泄咀灾餮邪l(fā)的“智慧工地1.0系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)了施工現(xiàn)場(chǎng)的遠(yuǎn)程監(jiān)控、實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)分析和精準(zhǔn)管理。

以新管道接口焊接為例，現(xiàn)在使用的都是全自動(dòng)焊機(jī)。這種焊機(jī)對(duì)焊接的時(shí)間、壓力、溫度等關(guān)鍵參數(shù)都有精確的記錄，并且這些數(shù)據(jù)會(huì)實(shí)時(shí)上傳到后臺(tái)系統(tǒng)。系統(tǒng)會(huì)根據(jù)預(yù)設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)自動(dòng)判斷焊接是否合格。通過(guò)這樣的過(guò)程管理，能夠確保每一道焊口都符合質(zhì)量要求，從源頭上保障了燃?xì)夤艿赖陌踩?/p>

創(chuàng)新工藝，新技術(shù)助力工程升級(jí)

高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求的民生工程，也為新技術(shù)、新工藝提供了廣闊的應(yīng)用場(chǎng)景。在建國(guó)西路、永嘉路改造工程中，由于該區(qū)域緊鄰淮海路商圈、衡復(fù)歷史風(fēng)貌區(qū)，對(duì)施工的要求極高。為了減少對(duì)周邊環(huán)境和交通的影響，工程采用了折疊管非開(kāi)挖工藝。這種工藝無(wú)需大面積開(kāi)挖路面，通過(guò)特殊的設(shè)備和技術(shù)將折疊管鋪設(shè)在地下，既保護(hù)了周邊的歷史風(fēng)貌，又提高了施工效率。

而在延安中路的陜西大廈改造項(xiàng)目中，則采用了翻轉(zhuǎn)內(nèi)襯非開(kāi)挖技術(shù)。這種技術(shù)是將一種特殊的內(nèi)襯材料通過(guò)氣壓或水壓翻轉(zhuǎn)貼附在老舊管道內(nèi)壁，形成一層新的管道內(nèi)壁，使老舊管道重獲新生。該技術(shù)同樣減少了路面開(kāi)挖，降低了對(duì)周邊居民生活的影響，同時(shí)也延長(zhǎng)了管道的使用壽命。

上海燃?xì)饧夹g(shù)管理部總經(jīng)理曾祥福表示，從技術(shù)層面來(lái)看，他們一直在不斷更新和改進(jìn)。針對(duì)不同的場(chǎng)景，采用不同的工藝綜合解決老化管道改造的難題，從而增強(qiáng)上海整個(gè)城市管網(wǎng)的安全性和韌性。

持續(xù)推進(jìn)，未來(lái)規(guī)劃繪安全藍(lán)圖

據(jù)了解，上海在燃?xì)饫匣艿栏脑旆矫孢€有更長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃。明年，上海將繼續(xù)推進(jìn)剩余街坊管改造1000公里，到2027年全面完成此輪更新工作。這一規(guī)劃體現(xiàn)了上海在建設(shè)韌性城市方面的堅(jiān)定決心和持續(xù)努力。

通過(guò)今年的實(shí)踐，上海在燃?xì)饫匣艿栏脑旆矫娣e累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。從前期與居民的溝通協(xié)調(diào)，到多部門的協(xié)同作戰(zhàn)；從嚴(yán)格控制施工質(zhì)量，到積極應(yīng)用新技術(shù)、新工藝，每一個(gè)環(huán)節(jié)都凝聚著各方的智慧和汗水。這些經(jīng)驗(yàn)將為未來(lái)的改造工作提供寶貴的借鑒，確保后續(xù)工程能夠更加順利、高效地推進(jìn)。

上海全力推進(jìn)燃?xì)饫匣艿栏脑旃こ蹋粌H是一項(xiàng)關(guān)乎城市安全的民生工程，更是建設(shè)韌性城市的重要舉措。在各方的共同努力下，上海的城市管網(wǎng)將更加安全、可靠，城市的韌性和抗風(fēng)險(xiǎn)能力也將不斷提升。相信在未來(lái)，上海將以更加安全、宜居的姿態(tài)，迎接新的挑戰(zhàn)，創(chuàng)造更加美好的生活。