引言

福建省在2024年取得了顯著的生態(tài)環(huán)境保護(hù)成就，特別是在閩江流域的治理和保護(hù)方面。閩江作為福建省的母親河，其水質(zhì)的改善不僅對當(dāng)?shù)鼐用竦纳钯|(zhì)量有著重要影響，也對全省乃至全國的生態(tài)文明建設(shè)具有示范意義。本文將詳細(xì)探討福建省在2024年的環(huán)境保護(hù)工作亮點(diǎn)、面臨的挑戰(zhàn)及應(yīng)對措施，并展望未來的工作重點(diǎn)和發(fā)展方向。

閩江流域的歷史背景與現(xiàn)狀

閩江流域約占福建省國土面積的一半，保障了全省40%的經(jīng)濟(jì)用水需求。然而，前幾年閩江流域的水質(zhì)與全國先進(jìn)水平相比仍存在一定差距。上游地區(qū)存在一些不合理的產(chǎn)業(yè)布局，特別是化工園區(qū)的存在，加之農(nóng)業(yè)面源污染、養(yǎng)殖業(yè)污染以及生活污水收集處理不足等問題，給閩江流域的保護(hù)帶來了諸多困難和壓力。

面對這些挑戰(zhàn)，福建省委、省政府高度重視，采取了一系列有力措施來改善閩江流域的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。2024年，閩江全流域國控?cái)嗝鎯?yōu)質(zhì)水比例達(dá)到98%，干流水質(zhì)首次實(shí)現(xiàn)全優(yōu)，標(biāo)志著閩江流域的保護(hù)工作取得了階段性勝利。

2024年福建省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的亮點(diǎn)

地表水質(zhì)指標(biāo)：

主要流域國控?cái)嗝鎯?yōu)良水質(zhì)比例首次達(dá)到100%，其中優(yōu)質(zhì)水比例達(dá)到77.1%，提升了8.5個百分點(diǎn)。

縣級以上集中式飲用水源地水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)。

近岸海域優(yōu)良海水面積比例達(dá)到92.6%，首次超過90%，提升了3.9個百分點(diǎn)。

空氣質(zhì)量指標(biāo)：

設(shè)區(qū)市空氣優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到98.3%，比全國平均水平高出11.2個百分點(diǎn)，位居全國第4位。

PM2.5濃度為19.7μg/m3，優(yōu)于全國平均水平9.6μg/m3，排名全國第3位。

美麗中國建設(shè)：

福建省新獲評2個國家美麗河湖、2個國家美麗海灣；累計(jì)已獲評44個生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、9個“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地、5個國家美麗河湖、5個國家美麗海灣。

執(zhí)法監(jiān)管方面：

深化監(jiān)測監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動和省直部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，連續(xù)10年聯(lián)合公安機(jī)關(guān)開展“清水藍(lán)天”專項(xiàng)行動，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法與熱情服務(wù)相結(jié)合，推行包容審慎、柔性執(zhí)法，成為國家開展生態(tài)環(huán)境執(zhí)法大練兵成效考評以來連續(xù)8年位居全國前三的唯一省份。

閩江流域保護(hù)的具體措施

為了有效治理和保護(hù)閩江流域，福建省主要從以下幾個方面發(fā)力：

整合優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局：

全面落實(shí)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控機(jī)制，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入和排污許可監(jiān)管，遏制“兩高一低”項(xiàng)目的盲目上馬。

依法取消閩江上游5個化工園區(qū)的認(rèn)定資格，防止重污染、環(huán)境風(fēng)險大的項(xiàng)目向流域上游轉(zhuǎn)移。

深化污染防治攻堅(jiān)：

大力實(shí)施生態(tài)環(huán)境治理項(xiàng)目工作法，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)源、生活源、工業(yè)源“三源齊控”，推動水口庫區(qū)約130萬平方米網(wǎng)箱養(yǎng)殖全部清退并轉(zhuǎn)型升級。

提升城市污水集中收集率至76.6%，推進(jìn)40個省級以上工業(yè)園區(qū)“污水零直排”建設(shè)。

強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)修復(fù)：

累計(jì)投入超過120億元實(shí)施閩江流域山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程，每年安排16億元用于全省重點(diǎn)流域上下游生態(tài)補(bǔ)償。

落實(shí)2025年全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會議精神

根據(jù)2025年全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會議的精神，福建省將繼續(xù)圍繞“奮勇爭先、再上臺階”的目標(biāo)，扎實(shí)整改中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問題，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作，積極主動打好“十四五”收官戰(zhàn)。具體工作重點(diǎn)包括：

強(qiáng)化污染防治攻堅(jiān)：

在重點(diǎn)領(lǐng)域方面，全面完成鋼鐵、水泥企業(yè)超低排放改造和35蒸噸以下鍋爐改造、轉(zhuǎn)型、升級、清潔替代，加快全域“無廢城市”建設(shè)。

在重點(diǎn)流域方面，深化閩江、九龍江流域綜合治理，統(tǒng)籌推進(jìn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)和生活污水治理，推動畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖轉(zhuǎn)型升級，基本消除城市和縣城黑臭水體。

在重點(diǎn)海域方面，抓好三都澳、沙埕港、詔安灣等水質(zhì)提升，下力氣整治海水養(yǎng)殖污染，基本完成入海溝渠“除黑消劣”。

推動綠色低碳轉(zhuǎn)型：

控總量，嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，有計(jì)劃分步驟實(shí)施“碳達(dá)峰十大行動”，推動能耗雙控向碳排放雙控全面轉(zhuǎn)型。

減存量，探索城市、園區(qū)、企業(yè)減污降碳協(xié)同創(chuàng)新，推動省級以上園區(qū)循環(huán)化改造，加快建設(shè)一批零碳園區(qū)。

優(yōu)增量，推動培育綠色建筑等新增長點(diǎn)，加快建設(shè)新型能源體系，促進(jìn)制造業(yè)企業(yè)使用清潔和綠色電力。

生態(tài)文明體制改革：

健全一體化保護(hù)機(jī)制，加快建設(shè)美麗城市、美麗鄉(xiāng)村、美麗河湖、美麗海灣、美麗園區(qū)，梯次打造美麗福建建設(shè)基礎(chǔ)單元。

完善系統(tǒng)化治理機(jī)制，打好法治、市場、科技、政策“組合拳”，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理責(zé)任體系、監(jiān)管體系建設(shè)，統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)。

拓展市場化激勵機(jī)制，深化生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償、環(huán)境信用協(xié)同監(jiān)管和生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)雀母?，探索生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，讓更多生態(tài)“綠”變成口袋“金”。

閩江流域保護(hù)的成功案例與經(jīng)驗(yàn)

2024年，閩江全流域國控?cái)嗝鎯?yōu)質(zhì)水比例達(dá)到98%，干流水質(zhì)首次實(shí)現(xiàn)全優(yōu)。截至目前，閩江流域獲評國家美麗河湖優(yōu)秀案例2個，全國國土空間生態(tài)修復(fù)典型案例3個，國家濕地公園2個，其中閩江河口濕地列入國際重要濕地名錄。以下是幾個成功案例：

閩江河口濕地保護(hù)：

通過科學(xué)規(guī)劃和嚴(yán)格管理，閩江河口濕地得到了有效的保護(hù)和恢復(fù)。濕地生態(tài)系統(tǒng)逐漸恢復(fù)，生物多樣性增加，成為重要的鳥類棲息地和遷徙通道。

水口庫區(qū)網(wǎng)箱養(yǎng)殖清退：

水口庫區(qū)約130萬平方米網(wǎng)箱養(yǎng)殖全部清退并轉(zhuǎn)型升級，減少了養(yǎng)殖廢水對水體的污染，同時促進(jìn)了漁業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

工業(yè)園區(qū)“污水零直排”建設(shè)：

推進(jìn)40個省級以上工業(yè)園區(qū)“污水零直排”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了工業(yè)廢水的有效處理和回用，減少了污染物排放，保護(hù)了周邊水體環(huán)境。

未來展望與挑戰(zhàn)

盡管取得了顯著的成績，但福建省在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面仍然面臨諸多挑戰(zhàn)。例如，如何進(jìn)一步提高污水處理效率，減少農(nóng)村地區(qū)的面源污染，以及如何推動綠色低碳轉(zhuǎn)型等都是未來需要解決的問題。

提升污水處理效率：

繼續(xù)推進(jìn)城市污水處理設(shè)施的建設(shè)和升級改造，提高污水處理能力和效率，確保出水水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。

減少農(nóng)村面源污染：

加強(qiáng)對農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境管理，推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)，減少化肥和農(nóng)藥的使用量，降低農(nóng)業(yè)面源污染對水體的影響。

推動綠色低碳轉(zhuǎn)型：

鼓勵和支持企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，采用清潔能源和環(huán)保技術(shù)，減少溫室氣體排放，推動全省經(jīng)濟(jì)向綠色低碳方向轉(zhuǎn)型。

結(jié)論

福建省在2024年取得了顯著的生態(tài)環(huán)境保護(hù)成果，特別是在閩江流域的治理和保護(hù)方面。通過一系列科學(xué)有效的措施，福建省不僅提高了水質(zhì)和空氣質(zhì)量，還構(gòu)建了從山頂?shù)胶Ｑ蟮谋Ｗo(hù)治理大格局。未來，福建省將繼續(xù)堅(jiān)持綠色發(fā)展道路，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大現(xiàn)有成果，努力在全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中發(fā)揮更大的示范引領(lǐng)作用。

福建省生態(tài)環(huán)境廳黨組書記、廳長許碧瑞表示，治理和保護(hù)閩江是2024年最具挑戰(zhàn)和難忘的事，而未來的工作將更加注重精準(zhǔn)施策、靶向發(fā)力，全面提升群眾的獲得感和幸福感，為實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)福建力量。