政策明確裝配式建筑在保障房中的主要應(yīng)用地位,受益于“十四五”期間保障性租賃住房發(fā)展,裝配式建筑需求有望放量。
2021年12月,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)保障性住房質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題防治的通知(征求意見(jiàn)稿)》,提出保障性住房建設(shè)應(yīng)采用工程總承包模式,大力推廣裝配式等綠色建造方式。
另外,北京、上海等多地政府已出臺(tái)相關(guān)政策,明確鼓勵(lì)或要求新開(kāi)工保障性住房采用裝配式建筑。其中,北京市政府表示“自2017年3月15日起,新納入北京市保障性住房建設(shè)計(jì)劃的項(xiàng)目和新立項(xiàng)政府投資的新建建筑應(yīng)采用裝配式建筑”,上海要求2016年起結(jié)合當(dāng)年度保障房開(kāi)工項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃,確定本市各類(lèi)保障性住房項(xiàng)目實(shí)施裝配式建設(shè)。
各省已陸續(xù)頒布相關(guān)政策文件并給出2025年裝配式建筑占新建建筑比例目標(biāo),多數(shù)省份規(guī)劃目標(biāo)比例為30%以上,部分省份達(dá)到40%。保障性住房及裝配式建筑同為政府主導(dǎo)項(xiàng)目,雖然裝配式建筑成本或相對(duì)較高,但作為政策主導(dǎo)項(xiàng)目更為注重完成裝配式建筑推廣的目標(biāo),因此可以判斷,裝配式建筑在保障房中的主要應(yīng)用確定性高,預(yù)計(jì)“十四五”期間裝配式建筑在保障房中的應(yīng)用比例會(huì)進(jìn)一步提高,隨著保障房在政策推動(dòng)下即將進(jìn)入快速發(fā)展階段,裝配式建筑需求有望得到釋放。
經(jīng)測(cè)算得出,“十四五”期間新建保障性租賃住房中裝配式建筑面積約4.6億平方米,其中2022~2023年面積為1.27、1.45億平方米,同比增速為114.29%和13.33%,分別約占2020年整體新建裝配式建筑面積的20.27%和22.97%。假設(shè):
(1)以91個(gè)常駐人口規(guī)模增長(zhǎng)最快的城市作為測(cè)算范圍,“十四五”期間全國(guó)供應(yīng)保障性租賃住房規(guī)模約1032萬(wàn)套;
(2)籌建節(jié)奏方面,受到政策出臺(tái)推動(dòng)因素,預(yù)計(jì)“十四五”期間新建保障性租賃住房建設(shè)將整體呈現(xiàn)前高后低節(jié)奏,預(yù)計(jì)2022年和2023年為建設(shè)高峰,假設(shè)2021~2025年當(dāng)年全國(guó)新建保障性租賃住房規(guī)模占“十四五”期間總新建規(guī)模的比例為15%/30%/30%/15%/10%;
(3)中性假設(shè)下,平均單套新建保障性租賃住房面積為55平方米;
(4)假設(shè)2021~2025年新建保障性租賃住房中裝配式建筑滲透率分別為70%/75%/85%/85%/90%。