住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于開展工程建設(shè)項目

全生命周期數(shù)字化管理改革試點(diǎn)工作的通知

       各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)（管）委、北京市規(guī)劃和自然資源委，吉林省政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化建設(shè)管理局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：

　　為貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于工程建設(shè)項目審批制度改革部署，按照全國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議關(guān)于“數(shù)字住建”工作部署要求，加快推進(jìn)工程建設(shè)項目全生命周期數(shù)字化管理，決定在天津等27個地區(qū)開展工程建設(shè)項目全生命周期數(shù)字化管理改革試點(diǎn)工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

　　一、試點(diǎn)目標(biāo)

　　加快建立工程建設(shè)項目全生命周期數(shù)據(jù)匯聚融合、業(yè)務(wù)協(xié)同的工作機(jī)制，打通工程建設(shè)項目設(shè)計、施工、驗收、運(yùn)維全生命周期審批監(jiān)管數(shù)據(jù)鏈條，推動管理流程再造、制度重塑，形成可復(fù)制推廣的管理模式、實(shí)施路徑和政策標(biāo)準(zhǔn)體系，為全面推進(jìn)工程建設(shè)項目全生命周期數(shù)字化管理、促進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

　　二、試點(diǎn)內(nèi)容

　　試點(diǎn)自2023年11月開始，為期1年。重點(diǎn)開展以下工作：

　?。ㄒ唬┩七M(jìn)全流程數(shù)字化報建審批。完善工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)（以下簡稱工程審批系統(tǒng)）功能，推進(jìn)工程建設(shè)項目審批事項申請表單、申請材料標(biāo)準(zhǔn)化。加強(qiáng)電子文件、電子簽章等應(yīng)用，著力推進(jìn)無紙化報建，審批結(jié)果全面實(shí)現(xiàn)電子證照。

　?。ǘ┙⒔ㄖ误w賦碼和落圖機(jī)制。研究建立建筑單體劃分、賦碼、落圖的工作規(guī)程和操作指南，在項目開工前首次辦理相關(guān)審批事項時，按照《房屋建筑統(tǒng)一編碼與基本屬性數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》，為建筑單體賦予全生命周期唯一的編碼，并與項目代碼相關(guān)聯(lián)，通過部門信息共享、數(shù)字化報建等方式，獲取項目和建筑單體的空間位置信息。在辦理后續(xù)審批事項，實(shí)施質(zhì)量安全監(jiān)管、建筑工人實(shí)名制管理等，均需核驗項目代碼、建筑單體編碼和空間位置信息。

　　（三）建立全生命周期數(shù)據(jù)歸集共享機(jī)制。推動工程建設(shè)項目審批、建筑市場監(jiān)管、建筑工人實(shí)名制管理、質(zhì)量安全監(jiān)管、房屋安全管理等相關(guān)系統(tǒng)互聯(lián)互通、協(xié)同應(yīng)用。依托建筑單體編碼和空間位置信息，建立工程建設(shè)項目審批、設(shè)計、施工、驗收、運(yùn)維等環(huán)節(jié)信息自動歸集共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)各系統(tǒng)之間數(shù)據(jù)全面共享。以房屋建筑和市政設(shè)施調(diào)查數(shù)據(jù)為底板，將項目和建筑單體的空間位置信息實(shí)時歸集落圖，關(guān)聯(lián)相關(guān)管理信息、審批信息等，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)管理數(shù)據(jù)矢量化、地圖化。

　　（四）完善層級數(shù)據(jù)共享機(jī)制。按照《工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享交換標(biāo)準(zhǔn)3.0》，率先實(shí)現(xiàn)與省級、國家工程審批系統(tǒng)對接。配合我部建立關(guān)鍵審批事項信息層級校驗機(jī)制，保障數(shù)據(jù)可信安全。按照我部關(guān)于工程建設(shè)領(lǐng)域系統(tǒng)互聯(lián)互通工作部署，根據(jù)“一數(shù)一源”原則和有關(guān)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整相關(guān)系統(tǒng)數(shù)據(jù)內(nèi)容并實(shí)時歸集至省級、部級系統(tǒng)。

　　（五）推進(jìn)工程建設(shè)項目圖紙全過程數(shù)字化管理。全面應(yīng)用數(shù)字化圖紙，依托工程審批系統(tǒng)、施工圖審查系統(tǒng)等，完善數(shù)字化圖紙全過程應(yīng)用功能，實(shí)現(xiàn)各方參建主體和施工圖審查機(jī)構(gòu)對圖紙的審查、變更、確認(rèn)、驗收等在線業(yè)務(wù)協(xié)同，項目設(shè)計、施工、竣工、歸檔全過程“一套圖”閉環(huán)管理，將數(shù)字化圖紙作為相關(guān)部門監(jiān)督檢查、驗收檢查、質(zhì)量安全事故調(diào)查等的依據(jù)，并為相關(guān)各方提供查閱、調(diào)用等服務(wù)。

　?。┩七M(jìn)BIM報建和智能輔助審查。加強(qiáng)建筑信息模型（BIM）技術(shù)在建筑全生命周期中的應(yīng)用，選取一批項目，在設(shè)計方案審查、施工圖審查、竣工驗收、檔案移交等環(huán)節(jié)采用BIM成果提交和智能輔助審查，完善BIM成果交付和技術(shù)審查標(biāo)準(zhǔn)，探索基于BIM的建筑全生命周期審批監(jiān)管創(chuàng)新模式和制度機(jī)制。

　?。ㄆ撸┩苿訑?shù)字化管理模式創(chuàng)新。深化數(shù)據(jù)融合應(yīng)用，在企業(yè)資質(zhì)智能化輔助審批、違法建設(shè)智能管控、質(zhì)量安全數(shù)字化監(jiān)管、智慧工地協(xié)同監(jiān)管、工程檔案數(shù)字化歸檔、信用聯(lián)合獎懲等方面形成良好實(shí)踐，挖掘數(shù)據(jù)潛力，在輔助政府投資決策、房屋預(yù)售監(jiān)管、房屋安全管理等方面探索更多數(shù)字化管理模式。

　　其中，第（一）至（四）項為必選任務(wù)，第（五）至（七）項可結(jié)合地方實(shí)際自主選擇，試點(diǎn)地區(qū)也可以根據(jù)試點(diǎn)目標(biāo)拓展試點(diǎn)內(nèi)容。

　　三、工作要求

　?。ㄒ唬┩晟乒ぷ鞣桨浮Ｊ〖壸》砍青l(xiāng)建設(shè)主管部門要組織試點(diǎn)地區(qū)進(jìn)一步完善工作方案，明確試點(diǎn)目標(biāo)、試點(diǎn)內(nèi)容和保障措施，細(xì)化分解任務(wù)，明確責(zé)任部門和時間計劃，于2023年11月8日前將完善后的工作方案及1名工作聯(lián)系人報送我部辦公廳。

　?。ǘ?qiáng)化組織實(shí)施。試點(diǎn)地區(qū)要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)工作方案，扎實(shí)推進(jìn)試點(diǎn)工作，確保試點(diǎn)取得實(shí)效。省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加強(qiáng)對試點(diǎn)地區(qū)的支持力度，優(yōu)化完善有關(guān)省級系統(tǒng)，督促指導(dǎo)工作方案落實(shí)。我部將定期跟蹤調(diào)研試點(diǎn)工作開展情況。試點(diǎn)期滿，我部將組織評估驗收。

　?。ㄈ┛偨Y(jié)推廣經(jīng)驗。試點(diǎn)地區(qū)要及時總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗、遇到的困難和問題，形成可感知、可量化、可評價的試點(diǎn)成果，每月底向我部報送試點(diǎn)工作進(jìn)展情況。我部將推動試點(diǎn)地區(qū)之間的交流，及時向全國推廣試點(diǎn)經(jīng)驗。

　　附件：工程建設(shè)項目全生命周期數(shù)字化管理改革試點(diǎn)地區(qū)名單

 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳

 2023年10月24日

       附件

       工程建設(shè)項目全生命周期數(shù)字化管理改革

       試點(diǎn)地區(qū)名單

       1.天津市

       2.河北省石家莊市

       3.河北省唐山市

       4.河北省保定市

       5.吉林省吉林市

       6.黑龍江省哈爾濱市

       7.浙江省

       8.安徽省亳州市

       9.江西省南昌市

       10.江西省景德鎮(zhèn)市

       11.江西省九江市

       12.江西省上饒市

       13.山東省濟(jì)南市

       14.山東省青島市

       15.山東省濟(jì)寧市

       16.山東省臨沂市

       17.湖南省長沙市

       18.廣東省廣州市

       19.廣東省深圳市

       20.廣東省東莞市

       21.廣西壯族自治區(qū)南寧市

       22.四川省成都市

       23.貴州省遵義市

       24.云南省昆明市

       25.甘肅省蘭州市

       26.寧夏回族自治區(qū)

       27.新疆維吾爾自治區(qū)阿克蘇地區(qū)