裝配式建筑是指把傳統(tǒng)建造方式中的大量現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)工作轉(zhuǎn)移到工廠進(jìn)行，在工廠加工制作好建筑用構(gòu)件和配件（如樓板、墻板、樓梯、陽臺(tái)等），運(yùn)輸?shù)浇ㄖ┕がF(xiàn)場(chǎng)，通過可靠的連接方式在現(xiàn)場(chǎng)裝配安裝而成的建筑。因?yàn)椴捎脴?biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)、工廠化生產(chǎn)、裝配化施工，是建筑業(yè)現(xiàn)代工業(yè)化生產(chǎn)方式的體現(xiàn)，與傳統(tǒng)建筑相比大大減少了對(duì)勞動(dòng)力的需求，建設(shè)過程中的物料浪費(fèi)和建筑垃圾也大大降低，預(yù)制構(gòu)件受天氣等其他不確定因素影響制約減少，加快了施工進(jìn)度。

隨著我國(guó)雙碳戰(zhàn)略的實(shí)施，裝配式建筑以其高效、節(jié)能、綠色、環(huán)保的特征很好契合了這一要求。裝配式建筑規(guī)劃從2015年出臺(tái)以來，國(guó)家各部委、各省市紛紛出臺(tái)各種政策與標(biāo)準(zhǔn)，以期促進(jìn)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?！丁笆奈濉苯ㄖI(yè)發(fā)展規(guī)劃》明確要求大力發(fā)展裝配式建筑，構(gòu)建智能建造與新型建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展的政策體系和產(chǎn)業(yè)體系，完善適用不同建筑類型的技術(shù)集成應(yīng)用，裝配式建筑占新建建筑的比例達(dá)到30%以上，培育一批裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地。

隨著近年來裝配式建筑的發(fā)展，整個(gè)產(chǎn)業(yè)的很多弊端也逐漸顯現(xiàn)。

首先，整個(gè)產(chǎn)業(yè)的供應(yīng)鏈還不成熟，預(yù)制構(gòu)件無能從技術(shù)成熟度、質(zhì)量都還有欠缺，產(chǎn)業(yè)布局不合理，運(yùn)輸成本偏高，最終影響裝配式建筑的成本和質(zhì)量；

其次，建筑施工過程中一方面構(gòu)件結(jié)合技術(shù)的不成熟和人為偷工減料，也大大影響了裝配式建筑的質(zhì)量。

第三政策精準(zhǔn)度不夠，很多企業(yè)享受了政策優(yōu)惠，但是并沒有實(shí)實(shí)在在地達(dá)到技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、示范工程等政策預(yù)期，渾水摸魚現(xiàn)象嚴(yán)重。

發(fā)展裝配式建筑作為國(guó)家戰(zhàn)略，就必須必須有可靠的措施以保證戰(zhàn)略落地并達(dá)到既定目標(biāo)，針對(duì)上述存在的現(xiàn)象和問題，可以采取以下措施以提高戰(zhàn)略成效。

第一 發(fā)揮體制優(yōu)勢(shì)，計(jì)劃與市場(chǎng)相結(jié)合。

中國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，集中力量辦大事的體制優(yōu)勢(shì)是無可比擬的，也在發(fā)展過程中屢次得到印證。發(fā)展裝配式建筑作為國(guó)家雙碳戰(zhàn)略不可或缺的部分，值得花力氣去落地生根。目前主要采用的是政策引導(dǎo)，通過市場(chǎng)機(jī)制去解決，但是市場(chǎng)機(jī)制解決一是周期較長(zhǎng)，另外市場(chǎng)機(jī)制不是萬能的，時(shí)而會(huì)失效，因此必須結(jié)合指令計(jì)劃加以完善。在目前整體規(guī)劃布局和政策引導(dǎo)之外，一方面充分利用市場(chǎng)資源助力目標(biāo)達(dá)成，另一方面需要將相關(guān)技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)鏈完善、示范工程指定、建筑過程監(jiān)督和結(jié)果評(píng)定具體落實(shí)到國(guó)有的科研院所、高校、國(guó)有企業(yè)、政府職能部門，建立一套完善的機(jī)制以催生各項(xiàng)措施的快速落地并取得成果。

第二 發(fā)揮國(guó)有企業(yè)、科研院所、高校的標(biāo)桿作用。

國(guó)有企業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，肩負(fù)著國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的獨(dú)特使命，尤其應(yīng)該在國(guó)家戰(zhàn)略中發(fā)揮獨(dú)特的作用。在裝配式建筑發(fā)展初期，各項(xiàng)資源投入較大，投入產(chǎn)出比底，國(guó)有建筑相關(guān)的企業(yè)、院所更應(yīng)該發(fā)揮示范作用。目前國(guó)有建筑企業(yè)很多已經(jīng)是全球化的巨無霸，完全有能力在技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)布局等方面走在前列，為市場(chǎng)樹立典范，在享受同等政策條件下，做出些許犧牲是可以接受的。對(duì)于裝配式建筑發(fā)展中的關(guān)鍵技術(shù)，也落實(shí)到具體的科研院所和高校，與市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合，快速支撐行業(yè)對(duì)于安全、質(zhì)量、效率方面的需求。

第三 政策普惠與集中相結(jié)合。

總之，作為一項(xiàng)國(guó)家戰(zhàn)略的組成部分，需要政府和社會(huì)各方機(jī)構(gòu)齊心協(xié)力，嚴(yán)肅各個(gè)環(huán)節(jié)，方能取得預(yù)期成果。政府不能僅僅用政策去引導(dǎo)和激勵(lì)，其他交給市場(chǎng)去調(diào)節(jié)，還需要政府部門強(qiáng)化職能管理，甚至采取一些指令性行為，與市場(chǎng)行為并行運(yùn)作，才回去的更佳效果。