一些地方出現(xiàn)過這樣的現(xiàn)象：雨季初期，雖然河流水量明顯增加，但水質(zhì)卻未因容量增大而改善，反而出現(xiàn)了變差的情況。當?shù)氐谝粓龃笥晖鶐砉芫W(wǎng)冒黑水、河流翻黑泥等問題。這背后其實就是當前一些城市面臨的旱季藏污納垢、雨季“零存整取”問題。今年的汛期將至，有效破解這一問題迫在眉睫。

近日，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《關于開展汛期污染強度分析推動解決突出水環(huán)境問題的通知》，要求各地從實際出發(fā)，以汛期水質(zhì)劣于ⅴ類河流斷面、劣于ⅲ類飲用水水源地斷面等為重點，選取高錳酸鹽指數(shù)、氨氮、總磷或其他便于監(jiān)測的特征指標，因地制宜開展汛期污染強度監(jiān)測分析。

“零存整取”問題的成因既簡單又復雜。冬季降雨量減少，河流水速變慢，流動性變差，導致污染物沉積在河底。因缺乏雨水的有效沖刷，城市內(nèi)部管網(wǎng)和溪溝，特別是雨污管網(wǎng)分流不徹底的城市，容易出現(xiàn)生活面源污染物在局部積蓄、到雨季集中釋放的情況。至于復雜的原因，一是旱季排放總量與環(huán)境容量不匹配，冬季水體自我凈化能力不足以消納入河污染物； 二是因為面源排放的源頭五花八門、分布散亂，又多以生活源為主，規(guī)范管理存在一定難度。

“十四五”是我國水生態(tài)環(huán)境保護的關鍵時期，工作重心是夯實工作基礎，補齊工作短板，提高工作質(zhì)效，要力爭在城鄉(xiāng)面源污染防治和生態(tài)保護修復等若干難點和關鍵環(huán)節(jié)實現(xiàn)突破?！傲愦嬲　崩鄯e的污染物在短時間內(nèi)釋放，容易造成水質(zhì)波動，形成局部黑臭水體，影響周邊群眾感官，讓關注水環(huán)境治理的群眾心生疑慮。因此，瞄準基礎短板，聚焦城市面源污染，系統(tǒng)解決旱季藏污納垢雨季“零存整取”問題，其現(xiàn)實和長遠意義十分明顯。筆者建議，應圍繞精準溯源、標本兼治、長效管控三個關鍵環(huán)節(jié)加快推進重點工作。

樹立找準問題才能解決問題的觀念，做細做實精準溯源這項基礎工作。立足城市水系走向和雨污管網(wǎng)布局，壓實屬地政府責任，調(diào)動街道社區(qū)力量，深入實地全面排查。同時，運用好智能機器人、3d掃描成像等高科技手段，找準查實源頭，畫好平面圖，標注排污口，建立問題臺賬，有序推進整改。

堅持治污減排、分質(zhì)分流同步推進。該封堵的排污口全部封堵、該治理的排污單元加快治理，加密旱季城市管網(wǎng)、河流的清污清淤清掃頻次，減少污染物累積。加強環(huán)境衛(wèi)生管理，杜絕生活垃圾直接入河，減少污水、垃圾等通過雨篦子混入管網(wǎng)的情況，系統(tǒng)建立城市雨污分流管網(wǎng)體系。加大對各類借汛期排污的違法違規(guī)行為的打擊力度，通過曝光典型案例增強震懾力，減少異常排污行為。

在長效機制上，應分清工作職責，壓緊部門責任，建立城市內(nèi)源排污管理常態(tài)化機制。同時，立足實際創(chuàng)新管理機制，堅持差異化、精準化管控。對于枯豐水期水環(huán)境容量差異非常大的區(qū)域，可以探索建立基于水污染物排放總量的季節(jié)性錯峰生產(chǎn)制度。水環(huán)境容量大的時候多組織生產(chǎn)，水環(huán)境容量不足時錯峰生產(chǎn)，通過動態(tài)調(diào)控，實現(xiàn)水環(huán)境質(zhì)量相對均衡。