哪些屬于可改造的老舊小區(qū)？如何改造？資金如何籌措？如何審批？如何驗(yàn)收？……城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造是國(guó)家確定的重大民生工程和發(fā)展工程，2019年10月，青島市被確定為城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造試點(diǎn)城市。近兩年來(lái)，青島市按照國(guó)家、省、市各級(jí)部署，各項(xiàng)工作順利開(kāi)展，但也存在一些問(wèn)題。9月15日，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)布了關(guān)于對(duì)《青島市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造管理辦法》（征求意見(jiàn)稿）公開(kāi)征求意見(jiàn)的通知，針對(duì)存在的一系列問(wèn)題起草了新規(guī)，正式向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。

據(jù)介紹，新規(guī)共19條，明確了適用范圍和職責(zé)分工，對(duì)改造內(nèi)容進(jìn)行了分類，確定了資金保障政策，規(guī)范了規(guī)劃和計(jì)劃編制，確認(rèn)了實(shí)施主體，明確了聯(lián)審制度和驗(yàn)收制度。

哪些小區(qū)屬于城鎮(zhèn)老舊小區(qū)？

參考國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》對(duì)改造對(duì)象范圍的界定，結(jié)合本市實(shí)際，《辦法》第二條明確城鎮(zhèn)老舊小區(qū)為城市范圍內(nèi)建成年代較早、失養(yǎng)失修失管、市政配套設(shè)施不完善、社區(qū)服務(wù)設(shè)施不健全、居民改造意愿強(qiáng)烈的住宅小區(qū)（含單棟住宅樓）。

老舊小區(qū)改造內(nèi)容有哪些？

為區(qū)分改造類別和層次，參考《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，《辦法》將城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造內(nèi)容分為基礎(chǔ)、完善、提升三類?；A(chǔ)類是為滿足居民安全需要和基本生活需求的內(nèi)容，主要是市政配套基礎(chǔ)設(shè)施改造提升以及小區(qū)內(nèi)建筑物屋面、外墻、樓梯等公共部位維修等。完善類是為滿足居民生活便利需要和改善型生活需求的內(nèi)容，主要是環(huán)境及配套設(shè)施改造建設(shè)、小區(qū)內(nèi)建筑節(jié)能改造、有條件的樓棟加裝電梯等。提升類是為豐富社區(qū)服務(wù)供給、提升居民生活品質(zhì)、立足小區(qū)及周邊實(shí)際條件積極推進(jìn)的內(nèi)容，主要是公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)及其智慧化改造。

老舊小區(qū)改造資金難題如何解？

從工作實(shí)踐來(lái)看，城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的難點(diǎn)是資金籌措問(wèn)題，《辦法》第八條針對(duì)資金保障提出：各區(qū)（市）可通過(guò)發(fā)行地方政府專項(xiàng)債券、向金融機(jī)構(gòu)貸款、引導(dǎo)社會(huì)化資本投入、鼓勵(lì)居民共同出資等方式籌集改造資金。鼓勵(lì)居民通過(guò)申請(qǐng)房屋專項(xiàng)維修資金、提取住房公積金、銀行貸款、捐資捐物等方式出資。

老舊小區(qū)改造要經(jīng)哪些部門審批？

參考山東省優(yōu)化提升工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革專項(xiàng)小組辦公室《關(guān)于優(yōu)化城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目審批的指導(dǎo)意見(jiàn)》各區(qū)（市）政府應(yīng)當(dāng)組織住房城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革、財(cái)政、民政、自然資源和規(guī)劃、城市管理、園林綠化、行政審批等部門以及專營(yíng)單位等對(duì)改造方案進(jìn)行聯(lián)合審查，出具聯(lián)合審查意見(jiàn)，實(shí)施主體憑聯(lián)合審查意見(jiàn)依法辦理立項(xiàng)、用地、規(guī)劃、施工等手續(xù)。

老舊小區(qū)改造完成如何驗(yàn)收？

參考市政府辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的實(shí)施意見(jiàn)》﹝青政辦發(fā)[2021]4號(hào)﹞“項(xiàng)目驗(yàn)收。項(xiàng)目完工后，由建設(shè)單位組織相關(guān)部門、參建單位、居民代表進(jìn)行項(xiàng)目聯(lián)合竣工驗(yàn)收和評(píng)估。驗(yàn)收和評(píng)估通過(guò)后，應(yīng)及時(shí)完成竣工財(cái)務(wù)決算，做好竣工項(xiàng)目的資料整理、歸檔和移交工作?！薄掇k法》第十五條規(guī)定，城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目或地下管線部分完工后，由項(xiàng)目實(shí)施主體組織相關(guān)部門、街道、社區(qū)、業(yè)主委員會(huì)（或業(yè)主代表）、物業(yè)服務(wù)企業(yè)和設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及專營(yíng)單位等進(jìn)行驗(yàn)收。項(xiàng)目實(shí)施主體應(yīng)加強(qiáng)工程建設(shè)檔案資料收集，竣工驗(yàn)收后應(yīng)向相關(guān)部門和物業(yè)服務(wù)企業(yè)等單位移交工程建設(shè)檔案。