為深入貫徹《濟(jì)寧市生態(tài)環(huán)境保護(hù)三年攻堅(jiān)計(jì)劃（2018—2020 年）》要求，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，確保完成2020年各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，濟(jì)寧市污染防治攻堅(jiān)指揮辦公室發(fā)布《濟(jì)寧市2020年生態(tài)環(huán)境質(zhì)量攻堅(jiān)方案》，詳細(xì)內(nèi)容如下： 

一、攻堅(jiān)目標(biāo)

確保全面完成生態(tài)環(huán)境保護(hù)三年攻堅(jiān)計(jì)劃確定的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)全市主要污染物排放總量大幅減少，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。具體目標(biāo)為：

環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善，2020年，力爭(zhēng)全市pm2.5、pm10、so2、no2、o3年均濃度分別不高于53、88、17、36、186微克/立方米，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)到66%，重度以上污染天數(shù)不超過10天。

水生態(tài)環(huán)境穩(wěn)定改善，20個(gè)國(guó)控、省控水質(zhì)考核斷面（點(diǎn)位）達(dá)到考核目標(biāo)，城鎮(zhèn)集中式飲用水水源水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)（除地質(zhì)原因外）。全面消除濟(jì)寧市建成區(qū)黑臭水體，縣（市、區(qū)）建成區(qū)黑臭水體消除比例達(dá)到70%，完成千噸萬人以上飲用水水源地清理整治工作，基本恢復(fù)13條省控重點(diǎn)河流水環(huán)境功能。

全市土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，土壤污染防治體系基本建立，土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制；2020年，全市受污染耕地安全利用率達(dá)到91%以上；污染地塊安全利用率不低于90%。2020年，建立起完善的危險(xiǎn)廢物收集、貯存、運(yùn)輸、利用和處置體系；各級(jí)、各類衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物全部納入集中處置；危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理抽查合格率不低于90%。 

農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著提升，化肥、農(nóng)藥和農(nóng)業(yè)用水實(shí)現(xiàn)減量化、規(guī)范化使用，農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用水平和綜合利用率得到提高，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置、無害化衛(wèi)生廁所改造全覆蓋，完成“千噸萬人”以上飲用水水源地調(diào)查評(píng)估和保護(hù)區(qū)劃定工作，農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理工作體制機(jī)制基本形成。

二、重點(diǎn)攻堅(jiān)任務(wù)

01優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局

持續(xù)實(shí)施“散亂污”企業(yè)整治

對(duì)用地、工商、環(huán)保手續(xù)不全、難以通過改造達(dá)標(biāo)的企業(yè)予以關(guān)停。

推進(jìn)石材加工行業(yè)壓減整合優(yōu)化

2020年10月1日起，未通過驗(yàn)收的整改提升企業(yè)全部停產(chǎn)，驗(yàn)收合格后方能正常生產(chǎn)。

推進(jìn)全市燒結(jié)磚瓦行業(yè)產(chǎn)能壓減

2020年10月底前，全面完成產(chǎn)能壓減任務(wù)，全市燒結(jié)磚瓦企業(yè)由122家壓減到15家。

加大落后產(chǎn)能淘汰力度

進(jìn)一步排查淘汰類工業(yè)爐窯，依法依規(guī)完成落后產(chǎn)能關(guān)停淘汰。

 02優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)與布局

 持續(xù)實(shí)施煤炭消費(fèi)總量控制

 強(qiáng)化煤炭煤質(zhì)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊民用劣質(zhì)煤炭行為，每季度開展一次煤質(zhì)執(zhí)法抽檢行動(dòng)。

 加快發(fā)展清潔能源。

 力爭(zhēng)到2020年，太陽能年利用量替代18萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，生物質(zhì)能年利用量可以替代20萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，生物質(zhì)成型燃料年利用量力爭(zhēng)達(dá)到10萬噸，可再生能源裝機(jī)突破175萬千瓦。

 強(qiáng)力推進(jìn)燃煤鍋爐綜合整治

 各縣（市、區(qū)）建成區(qū)淘汰茶水爐、經(jīng)營(yíng)性爐灶、儲(chǔ)糧烘干設(shè)備等燃煤設(shè)施。

 大力推動(dòng)清潔能源采暖

 到2020 年，全市平均清潔取暖率達(dá)到70%以上，20 萬人口以上城市（縣城）基本實(shí)現(xiàn)清潔取暖全覆蓋。

 03優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)與布局

 推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)大宗貨物向鐵路轉(zhuǎn)移

 大宗貨物年貨運(yùn)量150萬噸以下的工礦企業(yè)、物流園區(qū)，鼓勵(lì)采取共建共用鐵路專用線、新能源車輛或清潔能源車輛的集疏運(yùn)方式。運(yùn)輸距離在400公里以上且計(jì)劃性較強(qiáng)的煤炭、礦石、石油等大宗貨物基本轉(zhuǎn)為鐵路、水路運(yùn)輸。

 加快鐵路專用線建設(shè)

 2020年底前，完成華能濟(jì)寧高新區(qū)熱電有限公司鐵路專用線建設(shè)，新增大型工業(yè)企業(yè)鐵路專用線3.3公里；完成濟(jì)寧礦業(yè)物流集團(tuán)有限公司鐵路專用線建設(shè)，新增物流園區(qū)鐵路專用線6.5 公里。加快魯西電廠鐵路專用線、鄒城市鐵水聯(lián)運(yùn)物流園等鐵路專用線的前期工作步伐，力爭(zhēng)2020年底前開工建設(shè)。

       加快航運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

2020年底前，開工建設(shè)躍進(jìn)溝作業(yè)區(qū)物流園碼頭、主城港區(qū)泗河口港改建工程、鄒城港區(qū)正方碼頭工程等港口項(xiàng)目；開展祥城北作業(yè)區(qū)、梁山港區(qū)壽張集作業(yè)區(qū)二期工程、主城港區(qū)經(jīng)開作業(yè)區(qū)物流園碼頭工程、嘉祥港區(qū)祥城作業(yè)區(qū)二期工程前期工作。

發(fā)展鐵水聯(lián)運(yùn)

       加快推進(jìn)濟(jì)寧主城、微山、嘉祥、梁山、鄒城等大型鐵水聯(lián)運(yùn)港區(qū)建設(shè)。到2020年，鐵水聯(lián)運(yùn)比例達(dá)到鐵、水路運(yùn)輸總量的5%，實(shí)現(xiàn)嘉祥易隆港鐵水聯(lián)運(yùn)碼頭與鐵路部門鐵水聯(lián)運(yùn)信息交換共享。

       提升公路貨物運(yùn)輸效率

到2020年底，培育1-2 家理念創(chuàng)新、運(yùn)作高效、服務(wù)規(guī)范的無車承運(yùn)人試點(diǎn)企業(yè)。

推廣應(yīng)用新能源車輛

2020年底前，城市建成區(qū)新增和更新輕型物流配送車輛中，新能源車輛和達(dá)到國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)清潔能源車輛的比例達(dá)到80%，全市新增和更新的公交車中新能源車輛比例達(dá)到70%，濟(jì)寧城區(qū)新增巡游出租車中新能源車輛比例達(dá)到90%。

04強(qiáng)化工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放

加強(qiáng)揮發(fā)性有機(jī)物（vocs）專項(xiàng)整治

開展夏季揮發(fā)性有機(jī)物治理攻堅(jiān)行動(dòng)，加大執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)厲打擊偷排偷放行為；開展vocs治理評(píng)估，達(dá)不到無組織排放要求和去除率要求的涉vocs 排放生產(chǎn)工序依法實(shí)施停產(chǎn)治理，直至完成治理達(dá)標(biāo)排放方可正常生產(chǎn)。

加強(qiáng)工業(yè)爐窯專項(xiàng)整治

2020年10月底前，取締燃煤熱風(fēng)爐，基本淘汰熱電聯(lián)產(chǎn)供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的燃煤加熱、烘干爐（窯）；加快淘汰中小型煤氣發(fā)生爐，淘汰3臺(tái)爐膛直徑3米以下燃料類煤氣發(fā)生爐，全部淘汰一段式煤氣發(fā)生爐。

加大重點(diǎn)行業(yè)季節(jié)性生產(chǎn)調(diào)控力度

2020年9月底前，組織制定季節(jié)性生產(chǎn)調(diào)控方案，針對(duì)鋼鐵、建材、焦化、鑄造、有色、化工等高排放行業(yè)，實(shí)施差別化管理。

05提高移動(dòng)源污染防治水平

嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售、使用不合格油品和車用尿素行為，實(shí)現(xiàn)市、縣兩級(jí)加油站、油品倉(cāng)儲(chǔ)和批發(fā)企業(yè)監(jiān)督檢測(cè)100%全覆蓋。

嚴(yán)厲打擊機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)尾氣檢測(cè)弄虛作假、屏蔽和修改車輛環(huán)保監(jiān)控參數(shù)等違法行為。

全面加強(qiáng)非道路移動(dòng)機(jī)械污染管控。

強(qiáng)化在用車超標(biāo)排放聯(lián)合執(zhí)法檢查。

06強(qiáng)化揚(yáng)塵污染管控

提升施工揚(yáng)塵防治水平

建立建筑、市政、拆遷、交通、水利施工工地?fù)P塵管控清單，土石方開挖施工落實(shí)抑塵措施，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施停工整治。不符合要求的停業(yè)整改。

強(qiáng)化道路揚(yáng)塵污染治理

加強(qiáng)各類道路深度保潔工作，并加強(qiáng)渣土車輛管控，規(guī)范渣土運(yùn)輸車輛通行的時(shí)間和路線，對(duì)不符合要求上路行駛的按上限處罰并取消渣土運(yùn)輸資格。

07加強(qiáng)面源污染綜合防治

強(qiáng)化城市餐飲油煙治理，加大對(duì)露天燒烤污染、城市焚燒瀝青塑料垃圾、等污染的行政處罰工作力度。嚴(yán)格落實(shí)《濟(jì)寧市煙花爆竹燃放管理?xiàng)l例》規(guī)定的煙花爆竹禁限放嚴(yán)控措施。

08強(qiáng)化監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制

開展環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)督檢查專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)地方不當(dāng)干預(yù)監(jiān)測(cè)行為，監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)運(yùn)行維護(hù)不到位和纂改、偽造、干擾監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，排污單位弄虛作假的，依紀(jì)依法從嚴(yán)處罰，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

09有效應(yīng)對(duì)重污染天氣

2020年9月底前，完成重污染天氣應(yīng)急預(yù)案和工業(yè)源、揚(yáng)塵源、移動(dòng)源等應(yīng)急減排清單的修訂完善。

01

       實(shí)施水生態(tài)環(huán)境政策

方案體系編制工作

加快推進(jìn)我市水環(huán)境保護(hù)立法工作

組織成立《濟(jì)寧市水環(huán)境保護(hù)條例》草案起草工作領(lǐng)導(dǎo)小組，2020 年12月底前，完成《濟(jì)寧市水環(huán)境保護(hù)條例》頒布工作。

積極開展南四湖保護(hù)

整治利用方案編制工作

2020年12月底前，完成《濟(jì)寧市南四湖生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展污染防治專項(xiàng)方案（2020-2035 年）》編制工作，銜接污染治理、水質(zhì)保護(hù)、生態(tài)保護(hù)、生態(tài)補(bǔ)償?shù)确矫鎯?nèi)容。

02

實(shí)施水污染全過程

綜合治理提升工程

（1）加強(qiáng)工業(yè)水污染治理

加強(qiáng)城鎮(zhèn)生活污染治理

2020年10 月底前，完成魚臺(tái)縣古運(yùn)河道黑臭水體整治工作。

定期開展黑臭水體水質(zhì)監(jiān)測(cè)

組織開展黑臭水體交叉互測(cè)工作，并于監(jiān)測(cè)當(dāng)季度末月20日前，向省生態(tài)環(huán)境廳和省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳報(bào)告本季度監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。

加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)

2020 年12月底前，確保所有重點(diǎn)鎮(zhèn)和南水北調(diào)沿線重點(diǎn)保護(hù)區(qū)內(nèi)所有建制鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)“一鎮(zhèn)一廠”，建制鎮(zhèn)污水處理率達(dá)70%以上。

加強(qiáng)配套管網(wǎng)建設(shè)和改造

2020 年12月底前，基本完成老舊城區(qū)管網(wǎng)雨污分流改造任務(wù)，實(shí)現(xiàn)濟(jì)寧市城市建成區(qū)污水全收集、全處理。

加強(qiáng)雨水管網(wǎng)管理

2020年8月前，徹底整治通過雨水篦子非法傾倒泔水現(xiàn)象。2020 年12月底前，全面消除沿街商戶廚余污水排放管錯(cuò)接、亂接入雨水管網(wǎng)。

2020 年10月底前，完成以煤礦外排水為主的重點(diǎn)涉水企業(yè)、工業(yè)園區(qū)污水處理廠外排水脫鹽工藝改造。

（2）加強(qiáng)船舶港口、交通運(yùn)輸污染防治。

增強(qiáng)港口碼頭污染防治能力

2020年8月底前，編制濟(jì)寧市碼頭環(huán)境保護(hù)設(shè)施配備詳細(xì)清單及配備計(jì)劃。2020年12月底前，所有碼頭配套完善的油污水、垃圾接收、轉(zhuǎn)運(yùn)或處理處置設(shè)施。

加強(qiáng)航道升級(jí)污染防護(hù)

加大改造工程的污染管控，統(tǒng)籌規(guī)劃航道建設(shè)，按照工作職責(zé)積極配合做好水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作。

2020年8月底前，對(duì)環(huán)保設(shè)施配備不完善的橋梁，編制配備計(jì)劃。2020 年12月底前，完成所有跨河橋梁相關(guān)環(huán)保設(shè)施和應(yīng)急設(shè)施完備配套工作。

實(shí)施水生態(tài)環(huán)境保護(hù)

和修復(fù)提升工程

深化濕地保護(hù)與修復(fù)

各縣（市、區(qū)）要將現(xiàn)有人工濕地凈化工程的正常運(yùn)轉(zhuǎn)納入日常管理，明確責(zé)任部門、責(zé)任人，提供必要的運(yùn)行資金，保障人工濕地正常運(yùn)行。

建設(shè)人工濕地水質(zhì)凈化工程

2020 年7月底前，完成任城區(qū)洙趙新河河道綜合整治項(xiàng)目；2020年10 月底前，完成老運(yùn)河（微山段）及其支流生態(tài)保護(hù)與修復(fù)工程（魯橋段）；洸府河濕地提升工程。

摸清污染底數(shù)

2020年9月底前完成重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況詳查初步采樣調(diào)查工作，2020年底前掌握重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地中的污染地塊分布及其環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)情況。

實(shí)施農(nóng)用地分類管理

2020年11月底前，完成我市耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃定工作，編制耕地土壤環(huán)境分類清單。

強(qiáng)化建設(shè)用地環(huán)境管理

未經(jīng)調(diào)查確認(rèn)符合相關(guān)用地要求的，不得用于住宅、公共管理與公共服務(wù)用地的開發(fā)利用；暫不開發(fā)利用或現(xiàn)階段不具備治理修復(fù)條件的污染地塊，對(duì)未上傳系統(tǒng)或不符合環(huán)境質(zhì)量要求的地塊，不予辦理相關(guān)用地手續(xù)。

強(qiáng)化污染源監(jiān)管

2020年10月底前重點(diǎn)監(jiān)管單位應(yīng)按照在產(chǎn)企業(yè)土壤和地下水自行監(jiān)測(cè)規(guī)范，對(duì)其用地土壤、地下水環(huán)境每年至少開展一次土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)、2次地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)（豐水期和枯水期各1次），自行監(jiān)測(cè)年度報(bào)告10月底前完成并完成信息公開。

加快提升危險(xiǎn)廢物處置能力

中節(jié)能元泰（山東）環(huán)保科技有限公司填埋場(chǎng)項(xiàng)目要加快建設(shè)進(jìn)度；濟(jì)寧明德環(huán)保科技有限公司、濟(jì)寧祥城環(huán)保有限公司兩處危廢填埋場(chǎng)要在2020 年底前完成環(huán)保竣工驗(yàn)收并取得危廢經(jīng)營(yíng)許可證。

推進(jìn)醫(yī)療廢物城鄉(xiāng)一體化處置

建立完善的城鄉(xiāng)一體的醫(yī)療廢物收集、貯存、轉(zhuǎn)運(yùn)體系，各縣（市區(qū)）每一街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建設(shè)一處醫(yī)療廢物收集暫存點(diǎn)。

全面提升危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理水平

健全完善危險(xiǎn)廢物管理信息系統(tǒng)，全市1噸以上危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生企業(yè)2020 年12月底前要全部納入監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息化管理。

排查整治機(jī)動(dòng)車（發(fā)動(dòng)機(jī)）拆解行業(yè)。對(duì)沒有手續(xù)的機(jī)動(dòng)車（發(fā)動(dòng)機(jī)）拆解站點(diǎn)要堅(jiān)決予以取締，對(duì)手續(xù)齊全的機(jī)動(dòng)車（發(fā)動(dòng)機(jī)）拆解站點(diǎn)要對(duì)其設(shè)施提標(biāo)改造

加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)

2020年底前，完成供水人口在10000 人或日供水1000 噸（簡(jiǎn)稱千噸萬人）以上的飲用水水源地調(diào)查評(píng)估和保護(hù)區(qū)劃定工作，對(duì)千噸萬人以上的飲用水水源每季度監(jiān)測(cè)1次。開展農(nóng)村飲用水水源地環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)排查整治，完成水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的水源問題整改工作。

實(shí)施農(nóng)藥減量控害工程

2020 年底前，農(nóng)藥質(zhì)量抽檢合格率穩(wěn)定在95%以上，農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留監(jiān)測(cè)合格率穩(wěn)定在96%以上，

實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化提升工程

2020年底前，規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)區(qū)全部規(guī)范化配套建設(shè)（或委托他人代為綜合利用和無害化處理）糞污貯存、處理、利用設(shè)施并正常運(yùn)行，糞污綜合利用率達(dá)到90%以上。

加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治

依法科學(xué)劃定禁止養(yǎng)殖區(qū)、限制養(yǎng)殖區(qū)和養(yǎng)殖區(qū)。全面清理開放性河流、湖泊、飲用水水源地網(wǎng)箱網(wǎng)圍養(yǎng)殖。

推進(jìn)節(jié)水農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展

2020 年底前，基本完成大型灌區(qū)、重點(diǎn)中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造任務(wù)，農(nóng)業(yè)灌溉用水量達(dá)到國(guó)家下達(dá)的目標(biāo)要求，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0.646 以上。2020 年底前，全面解決任城區(qū)、魚臺(tái)縣、嘉祥縣稻田退水污染問題。

加大農(nóng)村垃圾治理力度

2020年底前，95%以上的村莊實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾無害化處理；全面清理農(nóng)村亂堆亂放形成的生活垃圾、建筑垃圾、一般工業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物、離田農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物等非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)及河流（湖泊）和水利樞紐內(nèi)一定規(guī)模的漂浮垃圾。

實(shí)施農(nóng)村污水治理工程

實(shí)行農(nóng)村生活污水處理統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理模式。2020年底前，50%以上的行政村莊對(duì)生活污水進(jìn)行處理；全市300戶以上自然村基本完成農(nóng)村公共廁所無害化建設(shè)改造；治理生態(tài)清潔小流域2 個(gè)，治理面積不少于10 平方公里。

健全農(nóng)村污染治理設(shè)施

長(zhǎng)效運(yùn)行管護(hù)機(jī)制

2020年底前，各縣（市、區(qū)）政府應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際，制定農(nóng)村生活垃圾、污水等治理設(shè)施運(yùn)行管理辦法。