日前，我國城鎮(zhèn)生活污水處理設備仍存較多短板弱項，同實現(xiàn)美麗中國和高質量發(fā)展的目標還有較大差距。面對此類情況，我國城鎮(zhèn)生活污水處理設備補短板強弱項正加速推進。

 

       近年來，我國推動城鎮(zhèn)生活污水處理設備能力建設取得優(yōu)異成績，為我國打贏污染防治攻堅戰(zhàn)、改進城鎮(zhèn)水環(huán)境質量發(fā)揮了重要作用。據(jù)住宅和城鄉(xiāng)建造組織部門統(tǒng)計，2019年城市和縣城污水處理能力超2.1億立方米/日，污水管網長度達57萬公里。

 

       據(jù)國家發(fā)改委有關負責同志介紹，我國城鎮(zhèn)鎮(zhèn)生活污水處理設備仍存較多短板弱項，例如，污水搜集管網短板較為突出，毛細血管缺失，管網老舊破損和混接錯接廣泛存在，南邊區(qū)域雨污溢流污染較為普遍，污水收集率和污染物消減效能不高。污水集中處理能力不均衡，不少城鎮(zhèn)存在較大缺口，缺水地區(qū)和水環(huán)境敏感區(qū)域污水資源化使用潛力尚未得到充沛發(fā)掘。“重水輕泥”現(xiàn)象較為普遍，污泥處理處置設備建設滯后，無害化資源化處置尚不規(guī)范、水平總體不高。

 

       為解決城鎮(zhèn)生活污水收集處理開展不均衡不充沛的對立，補齊設備建造短板弱項，打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，加速生態(tài)文明建造，近來，國家發(fā)改委、住房和城鄉(xiāng)建造部聯(lián)合印發(fā)《城鎮(zhèn)生活污水處理設備補短板強弱項實施方案》（以下簡稱《實施方案》）。

 

       國家發(fā)改委有關負責同志就《實施方案》答記者問時表示，當前開展城鎮(zhèn)生活污水處理設備補短板強弱項，是完善城鎮(zhèn)功能的重要內容，是落實擴大內需的一項重要舉措，可改善城鎮(zhèn)居民日子品質。

 

       據(jù)了解，針對城鎮(zhèn)日子污水處理設備主要短板，《實施方案》從強化污水處理能力建造、補齊收集管網短板、推動污泥無害化資源化處理處置、推動信息系統(tǒng)建造等方面提出重點任務。

 

       對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)補短板強弱項的資金來源，國家發(fā)改委有關負責同志表示，將統(tǒng)籌發(fā)揮政府和市場“兩只手”的作用，合理計劃資金保障方法，從拓寬財政資金投入渠道、調動金融和社會資本投入的積極性兩個方面著手。

 

       一是加大財政資金支持。明確地方政府的主體責任，堅持“項目跟著規(guī)劃走”“資金要素跟著項目走”，規(guī)劃多元化的財政性資金投入保障機制，確保項目資金來源牢靠、規(guī)模充足，嚴防“半拉子工程”，嚴防地方政府債務危險。有關部分繼續(xù)經過中心預算內資金等多種渠道對符合條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)日子污水處理設備建造給予支撐，推動項目建造實施。

 

       二是吸引金融機構和社會資本投入。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，規(guī)范有序推廣ppp模式。通過給予中長期信貸支撐、發(fā)放企業(yè)債券等資金募集渠道等方法，引導社會資本積極參加建設運營。發(fā)揮中心企業(yè)的專業(yè)化、規(guī)?；瘍?yōu)勢效果，起到龍頭帶領效果。積極推動不動產投資信托基金試點，探索項目收益權、特許經營權等質押融資擔保。

 

       為了保證《實施方案》落到實處，國家發(fā)改委有關負責同志表示，將加強組織協(xié)調，完善政策保證，強化監(jiān)督管理。未來采納的措施包括推動污水搜集處理、資源化使用和污泥處理處置全流程監(jiān)管能力建造。組織開展進入納管工業(yè)廢水排查清退作業(yè)。積極推廣“廠網一體化”運營模式。加強管材和施工質量監(jiān)管。樹立科學合理的績效考核制度。進一步完善大眾參加機制等等。