近期，浙江省通報(bào)多起涉嫌干擾污水處理排放在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的典型案例，浙江省生態(tài)環(huán)境廳將每周通報(bào)一批典型案例，對(duì)各地查辦的環(huán)境違法典型案件進(jìn)行通報(bào)，以案釋法、以案育企，提升專項(xiàng)行動(dòng)震懾力，倒逼企業(yè)提升環(huán)境守法意識(shí)。


1、麗水市松陽(yáng)縣某不銹鋼杯集中廢水處理公司超標(biāo)排放水污染物案


該案件為運(yùn)用在線監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)分析、采樣檢測(cè)比對(duì)、現(xiàn)場(chǎng)檢查取證等手段查處的一起超標(biāo)排放水污染物的典型案件。


2021年4月7日，麗水市生態(tài)環(huán)境局松陽(yáng)分局執(zhí)法人員通過(guò)查看污水處理廠進(jìn)水自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)總磷指標(biāo)超過(guò)4mg/l，遠(yuǎn)高于1mg/l左右的日常平均指標(biāo)。松陽(yáng)分局第一時(shí)間組建專項(xiàng)檢查組，出動(dòng)30人次根據(jù)污染物特征對(duì)5家涉總磷排放企業(yè)開展統(tǒng)一采樣檢測(cè)。


4月15日，檢測(cè)結(jié)果顯示，某不銹鋼杯集中廢水處理公司出水總磷濃度為250mg/l，超標(biāo)31.25倍，執(zhí)法人員立即對(duì)該企業(yè)開展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。


該企業(yè)主要業(yè)務(wù)為收納4家企業(yè)不銹鋼杯電解廢水進(jìn)行集中處理，執(zhí)法人員重點(diǎn)對(duì)廠區(qū)處理及排放設(shè)備進(jìn)行檢查，通過(guò)溯源摸排發(fā)現(xiàn)排放口總磷監(jiān)測(cè)設(shè)備損壞，導(dǎo)致企業(yè)未及時(shí)發(fā)現(xiàn)超標(biāo)情況。


該行為違反了《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第十條之規(guī)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第八十三條之規(guī)定，4月16日，當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門已立案調(diào)查，擬處罰款47萬(wàn)元。


2、紹興市諸暨市某印染公司涉嫌干擾污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施案


該案件為運(yùn)用生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)分析研判的非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法手段鎖定違法線索，與公安機(jī)關(guān)聯(lián)合突擊偵辦、查獲的一起涉嫌干擾污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施的典型案件。


2021年4月初，紹興市生態(tài)環(huán)境局諸暨分局通過(guò)查看諸暨某印染公司廢水歷史自動(dòng)監(jiān)測(cè)流量數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)自2021年3月以來(lái)，該企業(yè)自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)一直存在規(guī)律性波動(dòng)的異?，F(xiàn)象。經(jīng)進(jìn)一步查看數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)自2020年年底以來(lái)日均污水排放量逐步增加，至2021年3月，日均污水排放量增加了近50%，但其相應(yīng)污水處理設(shè)施無(wú)擴(kuò)容改造行為，故判斷其可能存在違法排污行為。


2021年4月6日，紹興市生態(tài)環(huán)境局諸暨分局聯(lián)合諸暨市公安局執(zhí)法人員對(duì)該企業(yè)進(jìn)行突擊檢查，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)情況與數(shù)據(jù)研判分析情況一致。經(jīng)連夜詢問(wèn)調(diào)查，查明該企業(yè)自去年年底以來(lái)，因業(yè)務(wù)訂單量增加，污水排放量超出了現(xiàn)有污水處理設(shè)施處理能力，為規(guī)避污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，該企業(yè)采取人為操作提升泵和總閥控制污水濃度，使得自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)cod濃度始終保持在170mg/l左右，而實(shí)際采樣檢測(cè)為343mg/l，超標(biāo)1.7倍。


該行為符合《環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法》第四條第四項(xiàng)之情形，違反了《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第二十三條第一款、第三十九條之規(guī)定。根據(jù)《最高人民法院 最高人民檢察項(xiàng)關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第一條第七款、《中華人民共和國(guó)刑法》第三百三十八條和《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第一百零一條之規(guī)定，當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門于4月8日將該案移交公安機(jī)關(guān)，目前3名主要嫌疑人已被刑事拘留。


3、紹興市某環(huán)保科技有限公司涉嫌干擾污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施案


該案件為通過(guò)在線監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)、在線視頻等非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法手段發(fā)現(xiàn)違法線索，結(jié)合在線監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)比對(duì)、在線視頻分析、現(xiàn)場(chǎng)檢查取證辦理的一起涉嫌干擾污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施的典型案件。


2021年3月25日，紹興市生態(tài)環(huán)境局監(jiān)控中心根據(jù)某紡織印染有限公司遠(yuǎn)程污水在線監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)異常和在線視頻發(fā)現(xiàn)案件線索，紹興市生態(tài)環(huán)境局柯橋分局迅速組織執(zhí)法人員對(duì)該公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。檢查發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)一外排泵出口管道處設(shè)有一處旁路，接一根帶閥門的upvc灰色管道，污水站上端有同樣材質(zhì)的灰色帶閥門管道垂直延伸至離地約1米的位置。


執(zhí)法人員對(duì)外排廢水、污水站灰色帶閥門垂直管道內(nèi)透明水體采樣，經(jīng)檢測(cè)，外排廢水cod濃度為968mg/l嚴(yán)重超標(biāo)，透明水體經(jīng)檢測(cè)cod濃度為16mg/l，兩者濃度相差較大。同時(shí)調(diào)取該企業(yè)歷史在線監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)，在3月18日該企業(yè)的外排廢水cod濃度存在突然變小的情況。通過(guò)對(duì)在線監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)比對(duì)、在線視頻分析、當(dāng)事人的詢問(wèn)及現(xiàn)場(chǎng)檢查取證固定的證據(jù)，證實(shí)該印染有限公司委托污水處理的某環(huán)保科技有限公司存在干擾在線自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施的行為。


該行為符合《環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法》第四條第四項(xiàng)之情形，違反了《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第二十三條第一款之規(guī)定，當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門已立案調(diào)查。根據(jù)《最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第一條第七款之規(guī)定，當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門于4月1日將該案移送公安機(jī)關(guān)作進(jìn)一步處理，目前已刑事拘留2人。


4、舟山市海洋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)某食品公司干擾自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施、偷排廢水案


該案件為運(yùn)用污染源在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析研判精準(zhǔn)偵破的干擾自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施、偷排廢水嚴(yán)重違法犯罪的典型案件。


2021年4月，舟山市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員通過(guò)重點(diǎn)排污企業(yè)在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)網(wǎng)上巡檢，發(fā)現(xiàn)位于海洋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的某食品公司在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)相關(guān)污染物濃度值嚴(yán)重偏低并保持恒值，廢水排放量在傍晚至凌晨明顯增大，經(jīng)過(guò)多日數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)分析、科學(xué)比對(duì)，初步判定企業(yè)涉嫌違法排污。


4月6日，舟山市生態(tài)環(huán)境局會(huì)同市、區(qū)兩級(jí)公安部門開展聯(lián)合突擊檢查、布點(diǎn)蹲守，同時(shí)通過(guò)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管服務(wù)指揮中心陸海統(tǒng)籌系統(tǒng)實(shí)時(shí)監(jiān)控，線上線下協(xié)同響應(yīng)，于當(dāng)晚現(xiàn)場(chǎng)抓獲企業(yè)偷排廢水行為。


經(jīng)初步調(diào)查，為逃避生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)管，受該食品公司委托的第三方運(yùn)維企業(yè)擅自排放未經(jīng)處理的廢水，將排污口內(nèi)的自動(dòng)監(jiān)控采樣設(shè)備移放至清水桶，致使自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施無(wú)法監(jiān)測(cè)到偷排的廢水，在線數(shù)據(jù)嚴(yán)重失真。


該行為違反了《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第四十二條第四款之規(guī)定，4月7日，當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門已經(jīng)立案調(diào)查。同時(shí)，根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第一條第七項(xiàng)、第十條第二項(xiàng)之規(guī)定，4月8日，當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門將該案件移交公安機(jī)關(guān)作進(jìn)一步調(diào)查處理。


5、臨安某重點(diǎn)排污單位涉嫌干擾污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施案


2021年4月底，執(zhí)法人員通過(guò)“環(huán)保碼”智能分析模塊輸出線索、異常數(shù)據(jù)復(fù)盤、視頻聯(lián)動(dòng)回溯等技術(shù)手段，發(fā)現(xiàn)臨安某重點(diǎn)排污單位的在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)存在重大造假嫌疑。執(zhí)法人員未到現(xiàn)場(chǎng)，已基本鎖定證據(jù)，等待環(huán)保、公安聯(lián)合研判。


2021年5月10日，市執(zhí)法隊(duì)會(huì)同屬地執(zhí)法大隊(duì)聯(lián)合兩級(jí)公安，出動(dòng)執(zhí)法力量10余人對(duì)該案進(jìn)行收網(wǎng)，抓獲犯罪嫌疑人3名。


經(jīng)查明，該企業(yè)因產(chǎn)能提升導(dǎo)致水污染物指標(biāo)升高，超過(guò)污水處理能力，污水處理站班長(zhǎng)與廠長(zhǎng)商議采用清水稀釋和拔除采樣管的方式避免數(shù)據(jù)超標(biāo)，并伙同操作工多次采用清水稀釋和拔管插瓶（將采樣管拔出插入清水瓶中）的方式干擾在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，非法排放超標(biāo)廢水。


6、杭州市某紙業(yè)有限公司干擾自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施排放污染物案


該案件為通過(guò)“環(huán)保碼”智能分析鎖定線索，非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法查獲的一起典型環(huán)境犯罪案件。


2021新年伊始，杭州市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法隊(duì)執(zhí)法人員例行打開“環(huán)保碼”平臺(tái)查看排污企業(yè)預(yù)警“情報(bào)”，發(fā)現(xiàn)某紙業(yè)有限公司在線監(jiān)測(cè)ph、總氮數(shù)據(jù)在前日凌晨超標(biāo)后迅速回落，同時(shí)排放流量加大。


執(zhí)法人員立即回溯視頻監(jiān)控錄像，顯示多名員工相互配合在排污口、在線監(jiān)測(cè)站房進(jìn)行插拔采樣管、閑置監(jiān)測(cè)探頭等操作，致使在線數(shù)據(jù)失真，以此掩蓋超標(biāo)排放事實(shí)。某重點(diǎn)排污單位的在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)存在重大造假嫌疑。執(zhí)法人員未到現(xiàn)場(chǎng)，已基本鎖定證據(jù)，等待環(huán)保、公安聯(lián)合研判。


員工進(jìn)入在線監(jiān)測(cè)房插拔采樣管


該行為已違反了《兩高關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第一條第（七）款的規(guī)定，根據(jù)《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》， 3月3日，市、區(qū)兩級(jí)生態(tài)環(huán)境、公安聯(lián)合執(zhí)法開展收網(wǎng)行動(dòng)，2名嫌疑人被采取強(qiáng)制措施。


7、臺(tái)州市臨海市某化工公司涉嫌篡改監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)案


該案件是一起企業(yè)工作人員守法意識(shí)極其淡薄，企圖通過(guò)更換監(jiān)測(cè)樣品的方式篡改人工監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的典型案件。


2021年3月23日，臺(tái)州市生態(tài)環(huán)境局會(huì)同臨海分局執(zhí)法人員對(duì)位于臨海市涌泉鎮(zhèn)的某化工公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。監(jiān)測(cè)人員在該企業(yè)廢水標(biāo)排口采集一瓶白色瓶蓋塑料瓶和一瓶棕色玻璃瓶樣品，并將兩瓶樣品放置于廢水處理設(shè)施攪拌池周邊，隨后對(duì)廢水處理設(shè)施攪拌池進(jìn)行采樣，采樣完成后卻發(fā)現(xiàn)在廢水標(biāo)排口采集的白色瓶蓋塑料瓶樣品被打開過(guò)且塑料瓶的瓶蓋由白色變?yōu)榧t色。


經(jīng)調(diào)查詢問(wèn)，查明該企業(yè)廢水處理設(shè)施操作工私自將該企業(yè)廢水標(biāo)排口采集的兩瓶樣品瓶中的水樣倒掉，再將自來(lái)水加入到樣品瓶中進(jìn)行稀釋。依據(jù)《環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法》第四條第六款之規(guī)定，該操作工故意更換監(jiān)測(cè)樣品的行為屬于篡改監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。


該行為違反了《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第三十九條之規(guī)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第八十三條第三款和《環(huán)境保護(hù)法》第六十三條第三款、《行政主管部門移送適用行政拘留環(huán)境違法案件暫行辦法》第六條第三款之規(guī)定，4月2日，當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門對(duì)該企業(yè)進(jìn)行立案查處，擬處罰款30萬(wàn)元，下一步，擬將該案移交公安機(jī)關(guān)對(duì)當(dāng)事人實(shí)施行政拘留。