“十三五”以來，云南省以大工程帶動大綠化，大綠化帶動大發(fā)展。5年來，完成營造林3847.7萬畝，退耕還林還草和陡坡地生態(tài)治理1286.7萬畝，石漠化綜合治理538.36萬畝，防護(hù)林建設(shè)60.9萬畝，年均義務(wù)植樹1億株以上。昆明、普洱、臨滄、楚雄、曲靖等榮獲“國家森林城市”稱號。全省累計建成國家森林鄉(xiāng)村235個，省級森林鄉(xiāng)村1081個，全省鄉(xiāng)村綠化率達(dá)到47.45%，超過國家和省確定的2020年達(dá)到30%的目標(biāo)。

“十三五”以來，云南省深入貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”和“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”的發(fā)展理念，始終堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，生態(tài)文明建設(shè)取得顯著成效，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，美麗云南建設(shè)邁出堅實步伐。

日前發(fā)布的《“十三五”云南生態(tài)文明建設(shè)報告》顯示，“十三五”以來，全省能源結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，能源資源開發(fā)利用效率大幅提高，大氣、水、土壤生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步改善，溫室氣體排放量大幅減少，節(jié)能減排成效顯著，城鄉(xiāng)人居環(huán)境持續(xù)改善，為努力成為我國生態(tài)文明建設(shè)排頭兵奠定了堅實基礎(chǔ)。良好的生態(tài)環(huán)境成為全省經(jīng)濟發(fā)展的“綠色引擎”。

深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)

圍繞爭當(dāng)生態(tài)文明建設(shè)排頭兵的目標(biāo)，云南上下一盤棋，堅持系統(tǒng)構(gòu)建，強化體制機制創(chuàng)新。省委專門成立生態(tài)文明體制改革專項小組，先后12次召開專項小組會議，高位推動各項改革工作。2014年以來，累計完成建設(shè)制度、保護(hù)制度、治理制度、管控制度、執(zhí)法制度、責(zé)任制度、產(chǎn)權(quán)制度、補償制度等8類制度130余項改革任務(wù)，主體功能區(qū)規(guī)劃、環(huán)境污染第三方治理、河長制、環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法、生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究、不動產(chǎn)登記、生態(tài)補償、國家公園制度等一批先行先試、實踐創(chuàng)新的改革事項成效逐步凸顯，一批具有標(biāo)志性引領(lǐng)性的重點改革不斷突破，生態(tài)文明制度建設(shè)的“四梁八柱”基本構(gòu)建。全省生態(tài)文明建設(shè)首部綜合性、統(tǒng)領(lǐng)性、倡導(dǎo)性、促進(jìn)性的地方法規(guī)《云南創(chuàng)建生態(tài)文明建設(shè)排頭兵促進(jìn)條例》于2020年7月正式施行。

隨著生態(tài)文明建設(shè)的深入推進(jìn)，全省國土空間不斷優(yōu)化?？茖W(xué)合理的生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間基本構(gòu)建。通過強化“一張藍(lán)圖”管控，云南省著力構(gòu)建全省國土空間規(guī)劃體系，實現(xiàn)“多規(guī)合一”。劃定生態(tài)保護(hù)紅線面積11.84萬平方公里，占全省國土面積的30.9%。編制完成“三線一單”，推動形成人與自然和諧發(fā)展的空間格局。

把創(chuàng)建生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)和“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地作為爭當(dāng)全國生態(tài)文明建設(shè)排頭兵的重要抓手，云南省堅持示范引領(lǐng)，推動生態(tài)文明排頭兵建設(shè)?！笆濉币詠?，全省累計建成10個國家生態(tài)文明建設(shè)示范州縣、5個“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地、85個國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個國家級生態(tài)村，1個省級生態(tài)文明州、21個省級生態(tài)文明縣(市、區(qū))、615個省級生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、29個省級生態(tài)文明村。

提亮云嶺山川生態(tài)“新顏值”

良好生態(tài)是云南的寶貴財富和突出優(yōu)勢，也是云南高質(zhì)量跨越式發(fā)展的重要支撐。在省委、省政府高度重視、高位推動下，云南省以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，全力打好污染防治攻堅戰(zhàn)。

在各級各部門共同努力下，“十三五”以來，全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)，各項主要目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。全省地級以上城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率連續(xù)多年保持98%以上，其中2020年為98.8%；全省地表水（369個國控省控河流斷面及湖庫點位）水質(zhì)優(yōu)良比例為82.4%，較2015年提高5.8個百分點；出境跨界河流水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，出境跨界斷面水質(zhì)穩(wěn)定保持iii類以上；九大高原湖泊水質(zhì)整體改善，撫仙湖、瀘沽湖水質(zhì)穩(wěn)定保持i類，滇池甩掉劣v類水體的帽子，九湖中劣v類水體的湖泊，已由“十三五”初的4個（滇池、星云湖、異龍湖、杞麓湖）減少為2020年底的1個（杞麓湖）。

農(nóng)村人居環(huán)境整治是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一場硬仗。2018年以來，云南著力聚焦旅游資源豐富、民族文化濃郁、田園風(fēng)光秀美、通達(dá)條件良好的村莊，圍繞全面完成無害化衛(wèi)生戶廁改造，旅游廁所布局合理、數(shù)量充足、干凈衛(wèi)生，生活污水得到全面治理等要求，全力推進(jìn)旅游特色型村莊建設(shè)。

如今，走進(jìn)彩云之南的村村寨寨，鄉(xiāng)村綠化全面提升，污水治理逐步完善，村容村貌改善顯著，生活垃圾清倉見底，廁所革命持續(xù)推進(jìn)，生活習(xí)慣逐步養(yǎng)成。彌勒市可邑小鎮(zhèn)、澄江市馬房村、臨翔區(qū)南美特色旅游小鎮(zhèn)……隨著一個個特色鮮明的旅游特色型村莊的建成，生態(tài)優(yōu)勢已成為綠色高質(zhì)量發(fā)展的經(jīng)濟優(yōu)勢。

匯聚發(fā)展綠色“新活力”

探索科學(xué)發(fā)展，綠色發(fā)展的云南路徑，“十三五”以來，云南省牢固樹立和踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，統(tǒng)籌處理好經(jīng)濟社會發(fā)展與資源節(jié)約的關(guān)系，把節(jié)約資源作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、引領(lǐng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐和抓手，全面加強各領(lǐng)域節(jié)能降耗與資源綜合利用工作，不斷提高能源資源利用效率和效益。

以全面推進(jìn)能源、水、土地和礦產(chǎn)等資源節(jié)約集約利用為抓手。“十三五”期間，云南省持續(xù)強化節(jié)能目標(biāo)責(zé)任落實，實行最嚴(yán)格的節(jié)水制度，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，不斷推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，單位能耗、水耗大幅度降低，工業(yè)固體廢物和農(nóng)作物秸稈綜合利用率提高，全省資源節(jié)約利用水平和能源利用效率明顯提高，為保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供了有力支撐。2019年全省能源消費總量12157.65萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，全省單位gdp能耗0.5235噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元，比2015年累計下降16.8%，單位工業(yè)增加值能耗1.5029噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元，比2015年累計下降17.5%。與此同時，單位用水量下降，用水效率提高。工業(yè)固體廢物和農(nóng)作物秸稈綜合利用率提高。以萬元gdp用水量為例，由2015年的109立方米下降到2019年的67立方米，下降了38.5%。

隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，綠色發(fā)展底色更加鮮明，綠色發(fā)展邁出堅實步伐。2019年，第三產(chǎn)業(yè)占全省生產(chǎn)總值比重52.6%，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得歷史性突破，新舊動能轉(zhuǎn)化步伐提速，煙草、電力、有色等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級取得新成效，八大重點產(chǎn)業(yè)和世界一流“三張牌”發(fā)展勢頭良好，“一煙獨大”格局發(fā)生根本性改變，堅持產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，“綠色”已成為云南高質(zhì)量跨越式發(fā)展的鮮明底色，綠色能源成為第一大支柱產(chǎn)業(yè)。非化石能源占能源消費總量比重比2015年提高4個百分點，居全國第2位。

以綠色能源為驅(qū)動的綠色鋁、綠色硅等先進(jìn)制造業(yè)快速發(fā)展壯大。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)，全省“十三五”以來累計壓減生鐵產(chǎn)能156萬噸、粗鋼產(chǎn)能453萬噸，取締“地條鋼”600萬噸，退出煤炭產(chǎn)能3827萬噸。作為全國唯一的國家綠色經(jīng)濟試驗示范區(qū)，普洱推行g(shù)ep與gdp雙核算、雙考核，探索走出了一條為經(jīng)濟綠色增長注入新活力的創(chuàng)新之路。