2021年4月6日,生態(tài)環(huán)境部官宣“第二輪第三批中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察全面啟動(dòng)”,8個(gè)督察組分別入駐山西、遼寧、安徽、江西、河南、湖南、廣西、云南8省區(qū),時(shí)間為1個(gè)月。
為此,中央生態(tài)環(huán)保督察組還專門致函,要求上述督察對(duì)象堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央決策部署,有力有序推進(jìn)邊督邊改,禁止搞“一刀切”和“濫問責(zé)”,并簡化督察接待安排,切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。
此次督察有8個(gè)工作重點(diǎn),分別是:
1、習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)重要指示批示件的辦理情況;
2、貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神,立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展情況;
3、嚴(yán)格控制“兩高”項(xiàng)目盲目上馬,以及去產(chǎn)能“回頭看”落實(shí)情況;
4、重大環(huán)境污染、生態(tài)破壞、生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)及處理情況;
5、中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察及“回頭看”發(fā)現(xiàn)問題整改落實(shí)情況;
6、對(duì)人民群眾反映突出的生態(tài)環(huán)境問題立行立改情況;
7、生態(tài)環(huán)境保護(hù)思想認(rèn)識(shí)、責(zé)任落實(shí)等黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)落實(shí)情況。
“綠色風(fēng)暴”常態(tài)化
猶記得第一輪中央環(huán)保督察啟動(dòng)之際,市場遠(yuǎn)不如現(xiàn)在這樣平靜。而經(jīng)過第一輪4批次中央環(huán)保督察、2批次環(huán)保督察“回頭看”,以及第二輪2批次中央環(huán)保督察后,這股常態(tài)化的“綠色風(fēng)暴”肅清了不少擋在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和綠色低碳升級(jí)道路上的沉疴舊疾。
據(jù)生態(tài)環(huán)境部通報(bào),截至2019年8月25日,第二輪第一批中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察各督察組共受理轉(zhuǎn)辦群眾舉報(bào)18868件;截至2021年1月29日,第二輪第二批中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察累計(jì)向被督察對(duì)象交辦舉報(bào)問題10558件;2批次問責(zé)人數(shù)已超過580人。
“不能遇到困難就放松對(duì)環(huán)保的要求”,生態(tài)環(huán)境部部長這句話言猶在耳。
生態(tài)環(huán)境保護(hù)“舊賬”未償清,我們的目標(biāo)是不能添“新賬”,即使在2020年這個(gè)特殊時(shí)期,生態(tài)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作的推進(jìn)也是跟疫情防控兩手抓,并且“兩手都要硬”,這也是我國圓滿完成“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)目標(biāo)的重要前提。
第二輪第二批中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察就是在2020年8月底進(jìn)駐3省市和2家央企的,還對(duì)2個(gè)國務(wù)院部門開展了督察試點(diǎn)。
環(huán)保督察制度建立健全
可見,態(tài)度堅(jiān)決之余,中央環(huán)保督察的內(nèi)容也在向更深層次拓展,并逐漸摸索出了有益經(jīng)驗(yàn)。如在督察形式上靈活采用了機(jī)動(dòng)式、點(diǎn)穴式、“回頭看”、突擊和暗訪等多種方法,明確禁止“運(yùn)動(dòng)式”整改、“一刀切”、亂問責(zé)和濫問責(zé)等行為。
與此同時(shí),生態(tài)環(huán)境部同步中央環(huán)保督察行動(dòng),對(duì)典型案例進(jìn)行追蹤曝光,并在各大平臺(tái)設(shè)專欄報(bào)道。為了充分發(fā)揮警示和示范作用,生態(tài)環(huán)境部公開警示案例,也匯編了63個(gè)督察整改典型案例供借鑒。
至此,我國環(huán)保督察制度的建立和發(fā)展邁入了正軌,而作為對(duì)中央環(huán)保督察的補(bǔ)充,各地也在不斷建立健全地方環(huán)保督察體系,陸陸續(xù)續(xù)展開了不少省級(jí)督察、專項(xiàng)督察等行動(dòng)。
如山西污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)收官專項(xiàng)督察,6個(gè)督察組對(duì)太原、呂梁、晉城等進(jìn)行為期1個(gè)月的督察工作;全省違法排污大整治“百日清零”專項(xiàng)行動(dòng),覆蓋全省11市以及山西綜改示范區(qū)等。
再如2020年安徽省生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)督察,自10月9日起對(duì)合肥、亳州、馬鞍山、蕪湖、銅陵、安慶6市分2批開展督察,進(jìn)駐時(shí)間約為15到20天,重點(diǎn)為巢湖綜合治理、長江安徽段“三大一強(qiáng)”專項(xiàng)攻堅(jiān)等行動(dòng)落實(shí)情況。
“十四五”執(zhí)法效能更高
以環(huán)保督察的方式發(fā)現(xiàn)問題、檢視成果、督促整改、壓實(shí)責(zé)任,被證明是能夠從根本上推動(dòng)思想認(rèn)知轉(zhuǎn)變,解決一批遺留環(huán)保突出問題和矛盾,“辦成了一批長期想辦而沒有辦成的大事”的有效方案。
在“十四五”的開局之年,環(huán)保督察仍將聚焦高質(zhì)量發(fā)展命題,重點(diǎn)關(guān)注群眾反饋的問題,突出“減污降碳協(xié)同增效”抓手,辦實(shí)事、辦大事。與此同時(shí),傳統(tǒng)環(huán)保執(zhí)法方式正在向“智能化、科技化、信息化”轉(zhuǎn)變,為環(huán)保督察行動(dòng)提供更多便利。
這其中包括對(duì)環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)中數(shù)據(jù)的解析,對(duì)無人機(jī)、無人船等設(shè)備,以及衛(wèi)星遙感等技術(shù)的運(yùn)用,還有發(fā)布正面清單等做法,都旨在提高環(huán)保執(zhí)法效能,構(gòu)建常態(tài)化監(jiān)管體系。
在此背景下,各行各業(yè)對(duì)環(huán)保設(shè)備和環(huán)保解決方案的需求將更加迫切,整個(gè)環(huán)保市場對(duì)技術(shù)創(chuàng)新也會(huì)更加重視。迎難而上,按需匹配,2021世環(huán)會(huì)【國際環(huán)保展】將為你的2021帶來什么樣的驚喜呢?
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