西安市再生水利用配置試點工作深度剖析與未來展望

近年來，西安市作為全國再生水利用配置試點的先行者，不僅在推動水資源循環(huán)利用方面取得了顯著成效，更是在全國范圍內(nèi)樹立了標(biāo)桿。在水利部組織的典型地區(qū)再生水利用配置試點中期評估中，西安市憑借其卓越的表現(xiàn)，榮獲全國優(yōu)秀試點城市的第一名。這一榮譽的獲得，不僅是對西安市在再生水利用領(lǐng)域努力的認(rèn)可，更是對其未來持續(xù)發(fā)展的激勵。

一、試點工作背景與成效

自2022年西安市被確定為全國再生水利用配置試點城市以來，市政府高度重視，積極部署，全面推動了再生水配置試點工作的展開。市水務(wù)局作為牽頭單位，與相關(guān)部門緊密合作，共同制定了詳細(xì)的實施方案，并圍繞工業(yè)利用、景觀環(huán)境、綠地澆灌、城市雜用、農(nóng)田灌溉五大利用領(lǐng)域，逐一落實了具體任務(wù)。

經(jīng)過一年的努力，西安市再生水利用率顯著提升，達(dá)到了34.3%，全面完成了試點中期任務(wù)。這一成績的取得，離不開政策的引導(dǎo)、技術(shù)的支撐以及社會各界的共同參與。預(yù)計到2024年9月底，西安市將完成再生水規(guī)劃政策類項目10個，試點項目總投資將達(dá)到3.4億元，新增再生水管網(wǎng)133.2公里，再生水利用量將達(dá)到1.59億立方米。

二、主要做法與經(jīng)驗

（一）規(guī)劃引領(lǐng)，政策配套，確保再生水利用配置有序規(guī)范

為確保再生水利用配置工作的有序進(jìn)行，西安市先后出臺了一系列政策文件，如《西安市城市再生水利用實施細(xì)則》、《西安市用水總量控制指標(biāo)》等，為再生水的利用提供了明確的指導(dǎo)和規(guī)范。同時，還建立了再生水計量統(tǒng)計制度，對再生水的利用情況進(jìn)行實時監(jiān)測和統(tǒng)計，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性。

在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)方面，西安市也做了大量工作。編制了《西安市城市再生水水質(zhì)監(jiān)測技術(shù)規(guī)定》、《西安市再生水利用突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等文件，為再生水的安全利用提供了有力的技術(shù)保障。

（二）包裝項目，補齊短板，完善生產(chǎn)輸配設(shè)施建設(shè)

在試點工作開展過程中，西安市注重以優(yōu)化管網(wǎng)布局為重點，加快推進(jìn)再生水水源連通。通過建設(shè)再生水環(huán)狀管網(wǎng)，提高了供水保證率，促進(jìn)了再生水用戶的發(fā)展。預(yù)計到2024年9月底，試點累計新增再生水管網(wǎng)將達(dá)到133.2公里，占試點總?cè)蝿?wù)的118.95%，再生水管網(wǎng)覆蓋范圍不斷擴大。

此外，西安市還注重補齊短板，加強再生水生產(chǎn)輸配設(shè)施的建設(shè)。通過新建和改造再生水廠、提升供水能力等項目，進(jìn)一步提高了再生水的生產(chǎn)能力和輸送效率。

（三）聚焦目標(biāo)，多措并舉，擴大再生水利用領(lǐng)域規(guī)模

在推動再生水利用的過程中，西安市注重聚焦目標(biāo)，多措并舉。一方面，全面推進(jìn)了市政雜用、綠化灌溉、景觀補水等領(lǐng)域的再生水替代工作；另一方面，因地制宜，在高校、機關(guān)辦公區(qū)等場所建設(shè)了分散式再生水利用設(shè)施，進(jìn)一步拓展了再生水的利用領(lǐng)域和場景。

截至2023年底，西安市市政雜用水再生水利用占比已從2021年的不足8%提高到13.78%。同時，在19所高校建設(shè)了分散式再生水利用設(shè)施，年再生水利用量達(dá)到500余萬立方米。此外，市級各部門各單位也將城市再生水接入機關(guān)辦公區(qū)，用于道路沖洗、綠化灌溉、公廁沖水等，年再生水利用量可達(dá)30萬立方米。在火力發(fā)電行業(yè)，實現(xiàn)了再生水利用的全覆蓋，2023年全市火力發(fā)電公司再生水利用量達(dá)到1371萬立方米。

三、未來展望與措施

在已取得成效的基礎(chǔ)上，西安市將繼續(xù)深化再生水利用配置試點工作，推動再生水利用邁向新臺階。

（一）不斷提高再生水利用服務(wù)水平

西安市將繼續(xù)加強再生水利用的宣傳和推廣工作，提高公眾對再生水利用的認(rèn)識和接受度。同時，加強再生水利用設(shè)施的運行維護(hù)和管理，確保設(shè)施的正常運行和穩(wěn)定供水。通過提高服務(wù)水平，進(jìn)一步推動再生水的廣泛應(yīng)用。

（二）不斷完善再生水利用政策體系和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

西安市將繼續(xù)完善再生水利用的政策體系和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，為再生水的利用提供更加有力的政策支持和技術(shù)保障。一方面，加強政策引導(dǎo)，鼓勵更多的企業(yè)和單位參與到再生水利用中來；另一方面，加強技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研究和制定工作，為再生水的安全利用提供更加科學(xué)的依據(jù)。

（三）積極推動再生水利用重點城市三年行動

根據(jù)國家和省市的有關(guān)要求，西安市將積極推動再生水利用重點城市三年行動的實施。通過制定詳細(xì)的實施計劃和時間表，明確各階段的目標(biāo)和任務(wù)，確保各項工作的順利推進(jìn)。同時，加強與其他城市的交流合作，共同推動再生水利用事業(yè)的發(fā)展。

（四）加強再生水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與市場開發(fā)

西安水務(wù)集團(tuán)作為再生水利用的重要力量，將繼續(xù)加大再生水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度。通過加快再生水管線建設(shè)、提升再生水廠供水能力等項目，進(jìn)一步完善再生水生產(chǎn)輸配設(shè)施。同時，加強市場開發(fā)和服務(wù)工作，積極拓展再生水的應(yīng)用領(lǐng)域和場景。通過提供優(yōu)質(zhì)的再生水產(chǎn)品和服務(wù)，滿足社會各界對再生水的需求。

（五）形成全域聯(lián)動的調(diào)度機制

為確保再生水利用的高效運行和可持續(xù)發(fā)展，西安市將形成全域聯(lián)動的調(diào)度機制。通過加強各相關(guān)部門和單位的溝通協(xié)調(diào)與合作，實現(xiàn)再生水資源的優(yōu)化配置和合理利用。同時，加強再生水利用情況的監(jiān)測和統(tǒng)計分析工作，及時發(fā)現(xiàn)問題并采取措施加以解決。通過形成全域聯(lián)動的調(diào)度機制，確保再生水利用工作的順利推進(jìn)和取得實效。

綜上所述，西安市在再生水利用配置試點工作方面取得了顯著成效和經(jīng)驗做法值得借鑒和推廣。未來，西安市將繼續(xù)深化試點工作，推動再生水利用邁向新臺階，為構(gòu)建節(jié)水型社會、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。