在8月30日舉行的生態(tài)環(huán)境部8月例行新聞發(fā)布會(huì)上,新聞發(fā)言人裴曉菲就當(dāng)前生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域特別是第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)造假行為的打擊情況進(jìn)行了全面通報(bào),展現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境部以“零容忍”態(tài)度堅(jiān)決維護(hù)環(huán)境法治的堅(jiān)定決心。這一系列舉措不僅彰顯了我國(guó)在生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作上的新高度,也預(yù)示著未來(lái)第三方環(huán)保服務(wù)市場(chǎng)將步入更加規(guī)范、健康的發(fā)展軌道。
一、嚴(yán)懲造假,典型案例震懾四方
近年來(lái),隨著國(guó)家對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度的持續(xù)加大,第三方環(huán)保服務(wù)行業(yè)迎來(lái)了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。然而,部分機(jī)構(gòu)在利益驅(qū)動(dòng)下,不惜鋌而走險(xiǎn),通過(guò)各種手段進(jìn)行造假,嚴(yán)重?cái)_亂了市場(chǎng)秩序,損害了公眾利益。面對(duì)這一嚴(yán)峻形勢(shì),生態(tài)環(huán)境部果斷出手,截至去年底,已查處了2260家存在違法行為的第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu),這一數(shù)字背后,是生態(tài)環(huán)境部對(duì)違法違規(guī)行為毫不妥協(xié)的堅(jiān)決態(tài)度。
尤為引人注目的是,生態(tài)環(huán)境部還公開(kāi)曝光了457個(gè)典型案例,這些案例涉及環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)等多個(gè)環(huán)節(jié),通過(guò)媒體曝光,不僅讓違法者無(wú)所遁形,更在社會(huì)上形成了強(qiáng)大的警示效應(yīng)。同時(shí),對(duì)193起案件進(jìn)行了刑事立案,移送司法機(jī)關(guān)處理,彰顯了生態(tài)環(huán)境部對(duì)于環(huán)境犯罪“零容忍”的鮮明立場(chǎng)。
二、聯(lián)動(dòng)執(zhí)法,構(gòu)建協(xié)同治理新格局
為了更有效地打擊第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)的造假行為,生態(tài)環(huán)境部積極構(gòu)建跨部門(mén)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制。與最高人民檢察院、公安部等部門(mén)緊密合作,形成了行刑銜接、一體化推進(jìn)的執(zhí)法合力。通過(guò)共同會(huì)商、共同掛牌督辦、共同公布典型案件以及共同部署相關(guān)工作,解決了過(guò)去在查處環(huán)評(píng)造假案件中面臨的立案難、取證難、定性難等問(wèn)題,大大提升了監(jiān)管執(zhí)法效能。
這種聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制不僅提高了辦案效率,還增強(qiáng)了執(zhí)法的權(quán)威性和公信力。在聯(lián)合執(zhí)法過(guò)程中,各部門(mén)各司其職,相互配合,形成了強(qiáng)大的工作合力,為打擊第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)造假行為提供了有力保障。
三、完善法律,織密制度監(jiān)管網(wǎng)
法律制度是打擊環(huán)境違法行為的根本保障。近年來(lái),生態(tài)環(huán)境部在完善法律制度方面取得了顯著成效。最高人民檢察院和最高人民法院修訂出臺(tái)了“兩高”司法解釋?zhuān)鞔_了在環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)境監(jiān)測(cè)以及碳排放檢驗(yàn)檢測(cè)過(guò)程中,第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)提供虛假證明文件犯罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)。這一司法解釋的出臺(tái),為打擊第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)造假行為提供了更加明確的法律依據(jù)。
同時(shí),國(guó)務(wù)院也出臺(tái)了《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》,對(duì)碳排放數(shù)據(jù)造假行為的機(jī)構(gòu)與負(fù)責(zé)人予以嚴(yán)懲,對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重的取消執(zhí)業(yè)資格。這一條例的實(shí)施,不僅加強(qiáng)了對(duì)碳排放市場(chǎng)的監(jiān)管力度,也進(jìn)一步提升了第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)的違法成本。
四、深化整治,開(kāi)啟專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)新篇章
面對(duì)第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)造假行為的新特點(diǎn)和新變化,生態(tài)環(huán)境部決定在今年繼續(xù)深化專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。與前幾年相比,今年的專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)將呈現(xiàn)以下新變化:
一是領(lǐng)域范圍更加廣泛。在繼續(xù)對(duì)環(huán)評(píng)和監(jiān)測(cè)兩大領(lǐng)域第三方機(jī)構(gòu)弄虛作假行為進(jìn)行重拳出擊的同時(shí),還將嚴(yán)厲查處建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)自主驗(yàn)收、機(jī)動(dòng)車(chē)排放檢驗(yàn)、溫室氣體排放數(shù)據(jù)質(zhì)量管理等領(lǐng)域的第三方弄虛作假違法行為。這一舉措將有效遏制第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)在不同領(lǐng)域的造假行為,全面凈化市場(chǎng)環(huán)境。
二是不斷加大處罰力度。生態(tài)環(huán)境部要求各地對(duì)近年來(lái)依法查處的第三方機(jī)構(gòu)整改情況開(kāi)展復(fù)核復(fù)查,對(duì)仍存在弄虛作假行為的機(jī)構(gòu)依法依規(guī)從重處理。特別是對(duì)于符合涉嫌犯罪移送情形的案件,將及時(shí)做好刑事移送工作,讓違法者付出應(yīng)有的法律代價(jià)。
三是持續(xù)提升監(jiān)管合力。繼續(xù)發(fā)揮多部門(mén)協(xié)同優(yōu)勢(shì),通過(guò)專(zhuān)案督導(dǎo)、提級(jí)查辦、聯(lián)合掛牌督辦等手段形成更強(qiáng)的監(jiān)管合力。同時(shí)強(qiáng)化溯源打擊能力,對(duì)存在違法違規(guī)行為的第三方機(jī)構(gòu)以及上下游相關(guān)企業(yè)和單位進(jìn)行全面排查和處罰,切斷造假行為的利益鏈條。
四是全面升級(jí)監(jiān)管手段。利用大數(shù)據(jù)和人工智能等先進(jìn)技術(shù)手段加強(qiáng)“穿透式”監(jiān)管能力建設(shè),通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)快速監(jiān)測(cè)裝備和數(shù)據(jù)分析技術(shù)等手段提高發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和查處問(wèn)題的能力。這一舉措將大大提高監(jiān)管的精準(zhǔn)度和效率,為打擊第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)造假行為提供更加有力的技術(shù)支撐。
五、凝聚共識(shí),共促市場(chǎng)健康發(fā)展
最后裴曉菲強(qiáng)調(diào)指出:“我們歡迎新聞媒體和社會(huì)各界充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督優(yōu)勢(shì),及時(shí)向我們提供有關(guān)問(wèn)題線(xiàn)索?!边@一表態(tài)不僅體現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境部開(kāi)門(mén)納諫、接受監(jiān)督的開(kāi)放態(tài)度,也彰顯了其推動(dòng)第三方環(huán)保服務(wù)市場(chǎng)健康有序發(fā)展的堅(jiān)定決心。
通過(guò)新聞媒體和社會(huì)各界的共同努力,我們可以凝聚起更廣泛的社會(huì)共識(shí)和力量,共同打擊第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)的造假行為,推動(dòng)整個(gè)行業(yè)向更加規(guī)范、健康的方向發(fā)展。只有這樣我們才能確保生態(tài)環(huán)境得到有效保護(hù)人民群眾的生命安全和身體健康得到切實(shí)保障為實(shí)現(xiàn)美麗中國(guó)目標(biāo)貢獻(xiàn)更大的力量。