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關于城市供水企業(yè)高品質(zhì)水建設的前期思考

   日期:2022-12-16     瀏覽:1    
各位同仁,
大家下午。
非常感謝粉絲大會給予我這個機會。
我是來自成都市自來水公司的嘉興路。
今天分享交流的題目是針對城市供水企業(yè)面臨高品質(zhì)水建設的前期思考,
為建成創(chuàng)新、開放、人文、生態(tài)宜居、擅自集成,
滿足人民日益增長的美生活需要。
在這一指導思想的框架下,
需要不斷提升成都市供水品質(zhì)。
圍繞這一系列目標,
成都需要在多方面開展相關的工作,
城市的基礎設施必須先行先動,
也給我們供水企業(yè)提出了更高的要求。
其中,
高品質(zhì)飲用水是打造宜居城市生態(tài)之城的重要標志。
在此,
將成都市自來水公司在高品質(zhì)供水及建設管理方面的一些看法和經(jīng)驗進行匯報交流。
我們首先來看看國內(nèi)的城市經(jīng)驗,
對于上海這座超一線城市來說,
高品質(zhì)的飲用水也是標配。
按照上海城市總體規(guī)劃,
至二零三五年,
上海將實現(xiàn)全市自來水可指引,
而深圳市圍繞自來水廠、供水管網(wǎng)、二次供水設施等環(huán)節(jié),
高標準的推進供水設施新、改、擴建和提標改造。
從二零一二年就開始行動,
二零一九年率先在鹽田區(qū)實現(xiàn)自來水指引。
而重慶水務環(huán)境控股集團有限公司出資成立了重慶分支供水有限公司,
主要從事管道直飲水項目投資建設和運營管理。
于二零二一年五月份啟動直飲水相關工作,
截至目前,
供水規(guī)模達到每天兩百噸。
由上述典型城市可見,
國內(nèi)開展的高品質(zhì)供水或直飲水的形式各不相同。
目前,
成都市以市場化形式也在逐步開展直飲水項目實施,
包括管道、直飲水、終端直飲水等多種形式,
各設備廠家百花齊放。
且一般以院校、市政機關、公共服務場所等為主,
暫未形成規(guī)模化或者是統(tǒng)一化的模式。
為進一步提升城市供水安全保障水平,
近日,
住房和城鄉(xiāng)建設部、國家發(fā)改委、國家疾控局聯(lián)合印發(fā)了關于加強城市供水安全保障工作的通知。
基于此,
綜合利用鹽水保障、清水互通集中保障的思路,
布置和建設安全經(jīng)濟,
合理、有針對性的供水格局,
對于提高城市建設和管理水平具有重要的意義。
高品質(zhì)飲用水的建設,
可以通過對城市二次供水設施實行高品質(zhì)入戶改造,
也可以實現(xiàn)龍頭自來水指引,
滿足人民群眾對美生活的迫切需要。
市政自來水達到滿足指引需求,
也是一個城市達到國際化城市的基本標志之一。
我們需要構建城市供水建設管理體系,
首先需要建立技術標準。
目前,
國家、行業(yè)關于直飲水的標準,
回程有二零零五年建設部發(fā)布的飲用凈水水質(zhì)標準。
二零一七年,
住建部出臺的建筑與小區(qū)管道直飲水系統(tǒng)技術規(guī)程,
中國建設標企業(yè)發(fā)布的公用終端直飲水設備應用技術規(guī)程,
但缺乏完善的直飲水標準體系規(guī)范。
需加大力度,
推動健全直飲水相關標準規(guī)范出臺,
指導直飲水市場健康發(fā)展。
由于沒有進行大量的基礎性研究,
一些指標的選擇和限制不太符合我國的實際情況。
一些在我國常見的污染的朋友出現(xiàn)在標準中,
能有一定的完善和友的空間。
第二,
需要完善工藝技術,
強化風險應對。
目前管道資金水的處理工藝,
包括預處理和處理水箱消毒管道、循環(huán)系統(tǒng)等終端。
直飲水的處理工藝與管道直飲水相似,
處理工藝基本可以采用預處理、加膜加消毒。
預處理如多介質(zhì)過濾、活性炭過濾、精密過濾軟化的方法。
國公益無超濾、反滲透等等,
消毒無臭氧、紫外線等等。
經(jīng)過處理后的直飲水可以進一步去除微生物疑慮的改善手感,
口感,
提升水質(zhì)活性。
而實際項目處理工藝的選擇,
需結合原水水質(zhì)特點、用戶需求、應用場景等實際條件,
經(jīng)科學論證,
合理評估,
綜合考慮后確定。
此外,
新建供水管網(wǎng)要嚴格按照有關標準和規(guī)范規(guī)劃建設,
采用先進適用、質(zhì)量可靠、符合衛(wèi)生規(guī)范的供水管材和施工工藝。
第三,
推進供水市政管網(wǎng)建設,
編制本地區(qū)供水管道老化更新改造方案。
對影響供水水質(zhì)、妨害供水安全、漏水嚴重的劣質(zhì)管材管道并行年限超三四十年。
存在安全隱患的其他管道,
應結合燃氣等老舊地下管線改造、城市更新、老舊小區(qū),
改造、二次供水設施改造和一戶一表改造等,
加快更新改造。
第四,
關于最后解決城市供水最后一公里的問題,
出廠水經(jīng)管網(wǎng)輸送二次供水設備,
供水后水質(zhì)逐漸下降。
特別是經(jīng)最后一公里供水后,
水質(zhì)下降更為明顯,
是造成龍頭水水質(zhì)不合格的主要原因。
其中余氯是水質(zhì)不合格的主要指標,
其次是色度,
濁度、p h菌落總數(shù)、總大腸菌群等指標。
老舊小區(qū)由于供水設施腐蝕、材質(zhì)落后、運行管理不善等原因,
龍頭水水質(zhì)達標率顯著下降,
居民飲用水最后一公里即龍頭水需要通過二次供水、直飲水來實現(xiàn)。
第三,
需要建立完善的城市供水應急體系,
完善應急預案。
結合近幾年城市供水面臨的新形勢、新問題、新挑戰(zhàn),
完善供水及預案,
進一步明確在水源突發(fā)污染、惡劣、極端天氣等不同風險狀況下的供水應急響應機制,
加強供水水質(zhì)監(jiān)測預警。
針對水源風險研判、潛在的特征污染物,
加強相關的應急凈水材料、凈水技術儲備,
完善應急凈水供應應急方案。
需要加強供水應急能力建設。
針對我國不同類型水源和污染特征以及凈水工藝、冷藏運維耗能、藥劑量大等突出問題,
未來應以穩(wěn)定達標和健康保障為核心,
并從綠色、簡約、清潔、低耗及環(huán)境友等方面提升未來水處理系統(tǒng)效能,
發(fā)展綠色高效水處理技術。
例如,
開發(fā)高性能抗污染、易能耗的綠色物理分離技術,
研發(fā)具備廣譜性醫(yī)護產(chǎn)物和持續(xù)消毒能力的安全消毒技術。
公關基于新能源、新材料、新理念的飲用水清潔技術,
從而構建適合我國水源水質(zhì)特征的城市飲用水處理體系,
進一步提升我國能源水安全保障。
最后,
關于高標準的城市供水服務體系,
關于推進供水智慧化管理水平要持續(xù)提高供水監(jiān)管信息化的水平,
推動城市級供水監(jiān)管平臺建設和信息共享,
及時準確的掌握城市水源、供水設施、供水水質(zhì)等相關信息,
并為城市供水監(jiān)管提供業(yè)務支撐。
推進城市管道等設施,
查完善信息動態(tài)更新機制,
及時更新供水設施信息底部,
加強供水設施的智能化改造。
鼓勵有條件的地區(qū)結合更新改造,
建設智能化的改制設備,
建設城市供水、物聯(lián)網(wǎng)及運行調(diào)度平臺,
實現(xiàn)設施底數(shù)動態(tài)更新運行狀態(tài),
實時監(jiān)測風險情景模擬預測、優(yōu)化調(diào)度、輔助支持等功能,
不斷提高供水設施運營的精細化。
小,
我們來看看成都水司的供水現(xiàn)狀。
成都市地處四川省中部,
四川盆地西部,
屬于長江水系,
岷江及沱江流域。
我們公司供水服務的范圍為成都中心城區(qū),
含高新區(qū)、郫都區(qū)及天府新區(qū)。
成都直管區(qū)供水服務面積六百余萬平方公里,
供水服務人口一千萬元。
前期,
成都市也借鑒了深圳、蘇州等國內(nèi)城市經(jīng)驗,
立足于自來水,
高品質(zhì)水源、高質(zhì)效水廠、高效能暖網(wǎng)、高品質(zhì)用戶水的全過程,
提升,
以提高飲用水品質(zhì)為目標,
組織推進高品質(zhì)供水相關工作,
并將其納入了十四五規(guī)劃體系。
成都水師也將圍繞成都市培訓規(guī)劃中,
全面推進高品質(zhì)供水。
第一次實施直飲水試點,
要求將全面推進高品質(zhì)供水進行深度策劃。
為應對挑戰(zhàn),
積極做原始動力工作,
成都環(huán)境集團對內(nèi)有序推動在建和擬建水浸項目。
正高標準的推進李家?guī)r水庫、九龍水庫、三壩水庫、四庫聯(lián)調(diào)環(huán)節(jié),
水利樞紐本源水項目正持續(xù)提高社會服務質(zhì)量,
不斷承接城市功能性項目,
加快單一基礎設施建設,
向區(qū)域綜合開發(fā)轉(zhuǎn)變。
強化水廠深度工藝升級改造,
持續(xù)改善供水水質(zhì)。
成都水師早年開展了相關課題研究,
針對目前原水中污染物種類不斷增多以及供水水質(zhì)標準不斷提高的現(xiàn)狀,
對給水、凈水處理工藝及其技術支持提出了更高更新的要求。
作為國內(nèi)一流企業(yè),
在傳統(tǒng)老水廠凈水處理、工藝改造和未來凈水廠建設方面,
急需在凈水處理技術上進行儲備和摸索,
以適應人民群眾對城市供水水質(zhì)不斷提高的要求和供水市場的需求。
水旱從人論則。
天府成都是一座因水而成、因水而興的城市。
舉世聞名的都江堰水利工程,
得天獨厚的原水先決條件保障了成都水是優(yōu)質(zhì)的出廠水水質(zhì)。
那么,
針對高品質(zhì)水,
首先需出臺地方水質(zhì)標準,
進而評估和改造這方水土滋養(yǎng)人。
水質(zhì)之高,
也為建設美麗宜居公園城市加分。
前期,
成都水師開展了相關的深度處理研究,
例如超濾膜技術處理工藝和臭氧活性炭技術處理工藝,
從小事入手,
隨后進行了中式實驗論證。
具體如下,
該課題分為了兩個階段,
第一個階段,
在二零一零年,
在至二零一一年,
采用浸入式超濾膜組件,
選取,
下設水廠的過濾、出水和沉淀出水作為實驗。
通過收集、總結和分析相關水質(zhì)參數(shù)、工藝運行參數(shù)以及超玻璃膜摩絲運行狀態(tài)參數(shù)的數(shù)據(jù),
認為浸沒式、超濾式工藝在深度處理和常規(guī)過濾方面具備一定的優(yōu)勢,
但仍存在一定的不足和局限性。
例如,
對小分子有機物基本無法去除,
超濾膜作為純物理的過濾工藝,
自動化程度要求很高,
但對設備的安全可靠、運行依賴度非常高。
及時有效的設備維護、保障和生產(chǎn)運行狀態(tài)監(jiān)測非常重要。
我們在二零一七年至二零一八年開展了第二階段的研究。
課題組通過搭建壓力式和靜默式超濾膜中式裝置,
開展超濾膜替代常規(guī)過濾、變壓過濾工序?qū)嶒灒?br>研究超濾膜處理不同水質(zhì)的運行參數(shù)和運行結果、污染因素、清洗效果、投資運維成本等,
也為老水廠的提高改造新建水廠的工藝選擇提供了參考。
我們通過研究得出結論,
在原水水質(zhì)和水廠用地條件允許的情況下,
超濾膜替代過濾方案建議為,
對于新建水廠推薦采用投資和運行成本更低的壓力是超濾膜對于老水廠改造,
可利用原有濾池或沉淀式末端改造為磨池,
降低土建成本。
推薦采用浸沒式超濾膜,
在原水水質(zhì)較、水廠用地有限的條件下,
建議可采用超濾膜替代沉淀加過濾方案。
從長期穩(wěn)定于請考慮的話,
推薦使用新模式。
超濾膜。
二零二二年,
我們繼續(xù)開展水廠臭氧及預臭氧深度處理中式實驗研究,
預計做相應的技術儲備。
基于以上研究,
活性碳在水中有機物去除方面顯著,
而超力,
則對水中濁度顆粒物數(shù)細菌有著很的處理效果。
所以通過兩種深度處理對比,
同時結合西南地區(qū)的元素條件,
臭氧、活性炭、超濾膜深度處理工藝,
未來將成為水廠升級改造的主角。
據(jù)此,
深度處理的選擇,
將根據(jù)當?shù)卦畻l件投入產(chǎn)出比水質(zhì)提升、后續(xù)運營成本等等進行綜合考慮。
加強市政管網(wǎng)建設。
目前,
老舊市政管網(wǎng)改造深入推進,
分區(qū)計量新型漏稅探測技術應用方面,
國內(nèi)外大型城市有成功的經(jīng)驗,
通過借鑒和成功應用,
成都水師供水管網(wǎng)漏水率有望在三年內(nèi)下降至百分之八。
預計通過以下措施逐步實現(xiàn)一、開展老舊管網(wǎng)評估體系,
成都水師建立了老舊管網(wǎng)評估體系。
針對管線重要性、管網(wǎng)材質(zhì)管理評價近五年管網(wǎng)維修情況,
停水辦理難度水平、分級流速分級、壓力分級、高危風險評級按照以上十點要求進行評分,
每條十分或者一百分,
分值越高,
越需要優(yōu)先納入老舊管網(wǎng)改造,
細化。
第二,
應用探路創(chuàng)新技術,
全面提升探路效率。
二零二零年,
成都市市管網(wǎng)構成率為百分之八點九。
為響應國家節(jié)水政策,
提升供水效益,
繼續(xù)加強管網(wǎng)漏水點排查與維修,
嘗試新探路技術,
通過技術與管理雙輪驅(qū)動,
提升主動探路成效。
在漏水探測水手段仍以傳統(tǒng)技術基礎上,
引入了衛(wèi)星遙感探測漏水在線監(jiān)測系統(tǒng)等新型漏水技術手段,
提出提升減速效率。
同時,
將各口徑的暗漏檢出率與效益掛鉤,
采取措施引入市場競爭,
打破壟斷,
做到獎懲兌現(xiàn),
確保工作落到實處。
第三,
建設智能管網(wǎng)管理系統(tǒng),
提升漏水控制效率。
通過分區(qū)管理、水平衡分析、k p i管理等供水行業(yè)知識的深入應用,
基于技術在線管網(wǎng)、水利模型、數(shù)據(jù)倉庫等多類i t技術構建的一套智能管網(wǎng)管理系統(tǒng),
實現(xiàn)管網(wǎng)全覆蓋、監(jiān)控全覆蓋預測及時發(fā)現(xiàn)小漏點,
全面提升報關搶修處置效率,
實現(xiàn)對管網(wǎng)和漏水全面分析和管控。
目前,
成都市百分之九十九以上的居民小區(qū)二次供水設施均由物業(yè)管理公司負責管理。
由于物業(yè)管理公司為非專業(yè)性的供水設施,
運維單位,
對二次供水設施管理的技術力量不足、管理不到位,
導致成都市居民小區(qū)二次供水設施的水質(zhì)、水量不達標現(xiàn)象頻發(fā),
時常以及引起居民投訴,
嚴重影響居民的用水安全。
據(jù)統(tǒng)計,
二零二一年是自來水公司受理二次供水設施投訴率達到了一千一百八十六條,
涉及水質(zhì)問題、停水問題、水壓問題、設備設施設備設施異常問題等,
容易引發(fā)社會輿論,
對社會穩(wěn)定造成了一定的影響。
目前,
成都的二次供水設施提升的難點為主體不明確、政策不完善,
標準資金籌措模式不明確。
成都市政府也于二零一三年七月三十日組織專題例會關于推進實施自來水一戶一表工程。
自二零一四年至二零二一年,
成都市五家山區(qū)域老舊院落自來水戶表改造完成,
一千四百零八個院落,
涉及用戶十四萬五千五百七十九戶以上。
改造也體現(xiàn)小區(qū)供水管網(wǎng)不含二次供水設施。
成都水司在面臨高品質(zhì)水建設之時,
依然存在無數(shù)的困。
什么水質(zhì)標準,
怎樣評估,
如何改造,
資金從哪里來?
成都水市著力。
二、供設施改造,
確保最后一公里水質(zhì)安全。
我們確定了改造思路,
將建立形成政府主導、統(tǒng)籌規(guī)劃、水務部門制定標準、規(guī)范導則和監(jiān)管體系,
相關部門提供配套政策和支持。
供水企業(yè)將承擔二次供水設施的管理,
并為社會企業(yè)單位積極參與。
高校和科研研究所等研究機構提供技術支撐的工作體系。
我們將采取以下措施,
第一,
涉及法規(guī)政策保障。
修訂地方性法規(guī),
需要修訂成都市級的城市供水管理條例、市級的物業(yè)管理條例,
明確二次供水設施建設改造及運行維護主體支持,
鼓勵供水企業(yè)對新建二次供水設施實施統(tǒng)建統(tǒng)管。
支持鼓勵供水企業(yè)接收改造合格的二次供水設施,
并負責運行維護。
出臺地方性政策,
出臺成都市級的城市居民住宅二次供水管理辦法,
成都市級的二次供水設施提升改造實施方案,
明確二次供水設施提升管理的工作目標、實施方式、資金來源明確各部門、單位職責,
制定相應的技術標準。
需要擬定成都市級的居民小區(qū)二次供水工程技術,
導致對二次供水設施的系統(tǒng)設計、設備設施、電氣施工調(diào)試驗收與移交、設施維護與安全運行管理作出明確要求。
規(guī)范二次供水設施建設及運維工作配套執(zhí)行文件一定相應的成都市級二次供水運行管理標準,
分別從二次供水運行技術管理、水質(zhì)管理、運行管理、二次供水服務安全管理等作出明確要求。
規(guī)范運營單位的工作標準確定,
推進時序,
擬定成都市級的二次供水多年行動計劃,
力爭全面實施全市居民小區(qū)二次供水設施由供水企業(yè)運維管理出庫表。
第二,
我們需要明確實施模式,
明確二次供水設施的建設運維主體,
支持鼓勵供水企業(yè)采用土建銅管模式開展二次供水設施建設,
運維管理。
國有供水企業(yè)具有專業(yè)的技術團隊,
健全的管理體系,
承接了二次供水設備,
并且維護項目,
并且維護質(zhì)量和效果,
將體現(xiàn)出國企社會責任擔當、群眾接受度高。
同時,
二次供水設施交由供水企業(yè)進行統(tǒng)一管理,
能為全面提高二次供水設施運行,
維護市場質(zhì)量、保障居民用水安全提供有效保障。
需要規(guī)范二次供水設施的移交運營,
同時明確資金來源。
對于新建的二供設施所需費用由建設單位承擔。
二供老舊。
二供老舊設施改造相關費用由政府與產(chǎn)權人共同承擔,
或由供水企業(yè)承擔,
相關費用計入供水成本。
你最后再來看一下關于資金籌措。
資金籌措的話,
分為建設資金。
對于新建的居民小區(qū)二次供水設施建設資金由建設單位進行承擔,
而對于改造范圍內(nèi)所指的二次供水設施全部進行更更換,
涵蓋庭院管網(wǎng)不合理管水表、調(diào)壓控水設施設備及構筑物等改造資金可以采用以下多種方案進行籌集,
大力推廣水廠數(shù)字數(shù)字化轉(zhuǎn)型契合當前智慧水廠建設發(fā)展,
全面感知地下管網(wǎng)與供水服務系統(tǒng)聯(lián)用。
快速實施報關處置、全流程管控,
建立完善人民群眾急需解決的二次供水設施管理管理機制,
深度處理工藝也在開展研究,
充分論證。
目前,
成都的成都市高品質(zhì)水環(huán)節(jié)相對薄弱,
我們也正在做進一步的探索,
思考,
迎合時代發(fā)展需求,
穩(wěn)扎穩(wěn)打。
的,
我的匯報結束,
敬請批評批評指正。
的,
非常感謝張部長剛才的精彩的發(fā)言,
內(nèi)容非常詳實,
特別是對成都物質(zhì)體驗,
對高品質(zhì)水的這個探索做了非常深的思考。
二次供水你們也做了很多的方案,
對吧?
這個我聽出來確實相當不容易。
我們想問兩個問題,
一個呢就是從您的角度來看,
高品質(zhì)水是什么什么樣的一個定義,
或者說跟知音誰你考慮是一樣的嗎?
這是第一個問題。
第二個問題,
我們也知道,
如果真的高品質(zhì),
水能夠打開,
龍頭就能直營,
確實投入很大。
前一位嘉賓徐總其實在深圳已經(jīng)說了很多了。
就是我們看看成都這方面,
建設資金也投入非常大。
你們供水企業(yè)是如何去應對這些這么大的投資,
在水價或者是政府補貼,
政策上面有什么研究和探索?
沒有,
吧,
請丈夫長考慮一下,
回答這兩個問題,
謝謝。
的的,
謝謝主持人。
其實關于這個高品質(zhì)水的定義,
很多人都有不同回答。
就我個人而言,
我覺得高品質(zhì)水不是直飲水這個概念呢是由各個地區(qū)根據(jù)當?shù)氐乃|(zhì)條件制定的標準提出的一個概念和標準。
例如上海市的地標,
該項的工作呢,
它是啟動于二零一三年。
那個時候呢,
上海就參考了世界衛(wèi)生組織、美國環(huán)境保護總署、歐盟三大國標標準,
并部分參考了日本的生活飲用水水質(zhì)標準,
同時充分考慮了上海水源水質(zhì)特征和供水保障能力,
提出了具有上海地方需求特征的生活飲用水水質(zhì)標準。
而深圳地標的編制呢啟動于二零一八年,
在編制中也借鑒了上海經(jīng)驗。
深圳的地標也包含了水質(zhì)指標一百一十六項,
其中常規(guī)指標五十二項,
非常規(guī)指標六十四項。
從以上兩座城市,
上海市和深圳市,
我們都可以看出,
這兩個城市均是參考了一些國際標準和一些部分其他國家的一些標準。
在現(xiàn)有生活飲用水水質(zhì)標準的基礎上提升了一個概念。
而作為我們成都市來講的話,
目前該項工作的水質(zhì)標準也正在制定過程中。
所以說我覺得高品質(zhì)水它一定不是直飲水。
那么第二個問題呢,
就是關于這個高品質(zhì)水建設投資資金巨大,
作為我們物資企業(yè)的話,
應該如何應對?
其實作為這個城市供水企業(yè)來講,
提供符合國標的營業(yè)稅是基本為了滿足當?shù)氐墓┧?guī)劃,
以及達到屬地政府制定的標準。
那么供水企業(yè)呢需要找準定位,
找到影響供水安全的突破點,
集中力量去解決當前重難點問題,
竭力尋求政府相關配套政策的出臺,
以求在資金來源籌措方面減輕供水企業(yè)的負擔。
同時,
建立實施市政供水管網(wǎng)更新改造,
更新改造便被為主動提高供水管網(wǎng)更新改造力度。
另外,
延伸供水服務針對產(chǎn)權人所屬的小區(qū)供水管網(wǎng)二供設施,
極力的去爭取當?shù)卣南鄳馁Y金的籌措,
以及來解清供水企業(yè)出資的理想。
并不是,
我覺得是當下我們供需企業(yè)最佳的選擇。
的,
謝謝主持人。
各位同仁,
大家下午。
非常感謝粉絲大會給予我這個機會。
我是來自成都市自來水公司的嘉興路。
今天分享交流的題目是針對城市供水企業(yè)面臨高品質(zhì)水建設的前期思考,
為建成創(chuàng)新、開放、人文、生態(tài)宜居、擅自集成,
滿足人民日益增長的美生活需要。
在這一指導思想的框架下,
需要不斷提升成都市供水品質(zhì)。
圍繞這一系列目標,
成都需要在多方面開展相關的工作,
城市的基礎設施必須先行先動,
也給我們供水企業(yè)提出了更高的要求。
其中,
高品質(zhì)飲用水是打造宜居城市生態(tài)之城的重要標志。
在此,
將成都市自來水公司在高品質(zhì)供水及建設管理方面的一些看法和經(jīng)驗進行匯報交流。
我們首先來看看國內(nèi)的城市經(jīng)驗,
對于上海這座超一線城市來說,
高品質(zhì)的飲用水也是標配。
按照上海城市總體規(guī)劃,
至二零三五年,
上海將實現(xiàn)全市自來水可指引,
而深圳市圍繞自來水廠、供水管網(wǎng)、二次供水設施等環(huán)節(jié),
高標準的推進供水設施新、改、擴建和提標改造。
從二零一二年就開始行動,
二零一九年率先在鹽田區(qū)實現(xiàn)自來水指引。
而重慶水務環(huán)境控股集團有限公司出資成立了重慶豐智供水有限公司,
主要從事管道直飲水項目投資建設和運營管理。
于二零二一年五月份啟動直飲水相關工作,
截至目前,
供水規(guī)模達到每天兩百噸。
由上述典型城市可見,
國內(nèi)開展的高品質(zhì)供水或直飲水的形式各不相同。
目前,
成都市以市場化形式也在逐步開展直飲水項目實施,
包括管道、直飲水、終端直飲水等多種形式,
各設備廠家百花齊放。
且一般以院校、市政機關、公共服務場所等為主,
暫未形成規(guī)?;蛘呤墙y(tǒng)一化的模式。
為進一步提升城市供水安全保障水平,
近日,
住房和城鄉(xiāng)建設部、國家發(fā)改委、國家疾控局聯(lián)合印發(fā)了關于加強城市供水安全保障工作的通知。
基于此,
綜合利用鹽水保障、清水互通集中保障的思路,
布置和建設安全經(jīng)濟,
合理、有針對性的供水格局,
對于提高城市建設和管理水平具有重要的意義。
高品質(zhì)飲用水的建設,
可以通過對城市二次供水設施實行高品質(zhì)入戶改造,
也可以實現(xiàn)龍頭自來水指引,
滿足人民群眾對美生活的迫切需要。
市政自來水達到滿足指引需求,
也是一個城市達到國際化城市的基本標志之一。
我們需要構建城市供水建設管理體系,
首先需要建立技術標準。
目前,
國家、行業(yè)關于直飲水的標準,
回程有二零零五年建設部發(fā)布的飲用凈水水質(zhì)標準。
二零一七年,
住建部出臺的建筑與小區(qū)管道直飲水系統(tǒng)技術規(guī)程,
中國建設標企業(yè)發(fā)布的公用終端直飲水設備應用技術規(guī)程,
但缺乏完善的直飲水標準體系規(guī)范。
需加大力度,
推動健全直飲水相關標準規(guī)范出臺,
指導直飲水市場健康發(fā)展。
由于沒有進行大量的基礎性研究,
一些指標的選擇和限制不太符合我國的實際情況。
一些在我國常見的污染的朋友出現(xiàn)在標準中,
能有一定的完善和友的空間。
第二,
需要完善工藝技術,
強化風險應對。
目前,
管道積水的處理工藝包括預處理和處理水箱消毒管道、循環(huán)系統(tǒng)等終端。
直飲水的處理工藝與管道直飲水相似,
處理工藝基本可以采用預處理、加膜加消毒。
預處理如多介質(zhì)過濾、活性炭過濾、精密過濾軟化的方法,
活工藝無超濾、反滲透等等,
消毒無臭氧、紫外線等等。
經(jīng)過處理后的直飲水可以進一步去除微生物疑慮的改善手感,
口感,
提升水質(zhì)活性。
而實際項目處理工藝的選擇,
需結合原水水質(zhì)特點、用戶需求、應用場景等實際條件,
經(jīng)科學論證,
合理評估,
綜合考慮后確定。
此外,
新建供水管網(wǎng)要嚴格按照有關標準和規(guī)范規(guī)劃建設,
采用先進適用、質(zhì)量可靠、符合衛(wèi)生規(guī)范的供水管材和施工工藝。
第三,
推進供水市政管網(wǎng)建設,
編制本地區(qū)供水管道老化更新改造方案。
對影響供水水質(zhì)、妨害供水安全、漏水嚴重的劣質(zhì)管材管道并行年限超三四十年。
存在安全隱患的其他管道,
應結合燃氣等老舊地下管線改造、城市更新、老舊小區(qū),
改造、二次供水設施改造和一戶一表改造等,
加快更新改造。
第四,
關于最后解決城市供水最后一公里的問題,
出廠水經(jīng)管網(wǎng)輸送二次供水設備,
供水后水質(zhì)逐漸下降。
特別是經(jīng)最后一公里供水后,
水質(zhì)下降更為明顯,
是造成龍頭水水質(zhì)不合格的主要原因。
其中余氯是水質(zhì)不合格的主要指標,
其次是色度,
濁度、p h均落總數(shù)、總大腸菌群等指標。
老舊小區(qū)由于供水設施腐蝕、材質(zhì)落后、運行管理不善等原因,
龍頭水水質(zhì)達標率顯著下降,
居民飲用水最后一公里即龍頭水需要通過二次供水、直飲水來實現(xiàn)。
第三,
需要建立完善的城市供水應急體系,
完善應急預案。
結合近幾年城市供水面臨的新形勢、新問題、新挑戰(zhàn),
完善供水及預案,
進一步明確在水源突發(fā)污染、惡劣、極端天氣等不同風險狀況下的供水應急響應機制,
加強供水水質(zhì)監(jiān)測預警。
針對水源風險研判、潛在的特征污染物,
加強供水應急、凈水材料、凈水技術儲備,
完善應急凈水供應應急方案。
需要加強供水應急能力建設。
針對我國不同類型水源、符合污染特征以及凈水工藝,
永強運維耗能、藥劑量大的突出問題,
未來應以穩(wěn)定達標和健康保障為核心,
并從綠色、簡約、清潔、低耗及環(huán)境友等方面提升未來水處理系統(tǒng)效能,
發(fā)展綠色高效水處理技術。
例如,
開發(fā)高性能抗污染、易能耗的綠色物理分離技術,
研發(fā)具備廣譜性醫(yī)護產(chǎn)物和持續(xù)消毒能力的安全消毒技術。
公關基于新能源、新材料、新理念的飲用水清潔技術,
從而構建適合我國水源水質(zhì)特征的城市飲用水處理體系,
進一步提升我國能源水安全保障。
最后,
關于高標準的城市供水服務體系,
關于推進供水智慧化管理水平要持續(xù)提高供水監(jiān)管信息化的水平,
推動城市級供水監(jiān)管平臺建設和信息共享,
及時準確的掌握城市水源、供水設施、供水水質(zhì)等相關信息,
并為城市供水監(jiān)管提供業(yè)務支撐。
推進城市管道等設施,
查完善信息動態(tài)更新機制,
及時更新供水設施信息地圖,
加強供水設施的智能化改造。
鼓勵有條件的地區(qū)結合更新改造,
建設智能化的改制設備,
建設城市供水、物聯(lián)網(wǎng)及運行調(diào)度平臺,
實現(xiàn)設施底數(shù)動態(tài)更新運行狀態(tài),
實時監(jiān)測風險情景模擬預測、優(yōu)化調(diào)度、輔助支持等功能,
不斷提高供水設施運營的精細化。
小,
我們來看看成都水司的供水現(xiàn)狀。
成都市地處四川省中部,
四川盆地西部,
屬于長江水系,
岷江及沱江流域。
我們公司供水負責范圍為成都中心城區(qū),
含高新區(qū)、郫都區(qū)以及天府新區(qū)成都直管區(qū),
供水服務面積六百余萬平方公里,
供水服務人口一千萬元。
前期,
成都市也借鑒了深圳、蘇州等國內(nèi)城市經(jīng)驗,
立足于自來水,
高品質(zhì)水源、高質(zhì)效水廠、高效能暖網(wǎng)、高品質(zhì)用戶水的全過程,
提升,
以提高飲用水品質(zhì)為目標,
組織推進高品質(zhì)供水相關工作,
并將其納入了十四五規(guī)劃體系。
成都水司也將圍繞成都市培訓規(guī)劃中,
全面推進高品質(zhì)供水第一次實施直飲水試點,
要求將全面推進高品質(zhì)供水進行深度策劃。
為應對挑戰(zhàn),
積極做原始動力工作,
成都環(huán)境集團對內(nèi)有序推動在建和擬建水浸項目。
正高標準的推進李家?guī)r水庫、九龍水庫、三壩水庫、四庫聯(lián)調(diào)環(huán)節(jié)水利樞紐本源水項目正持續(xù)提高社會服務質(zhì)量,
不斷承接城市功能性項目,
加快單一基礎設施建設,
向區(qū)域綜合開發(fā)轉(zhuǎn)變。
強化水廠深度工藝升級改造,
持續(xù)改善供水水質(zhì)。
成都水師早年開展了相關課題研究,
針對目前原水中污染物種類不斷增多以及供水水質(zhì)標準不斷提高的現(xiàn)狀,
對給水、凈水處理工藝及其技術支持提出了更高更新的要求。
作為國內(nèi)一流企業(yè),
在傳統(tǒng)老水廠凈水處理、工藝改造和未來凈水廠建設方面,
急需在凈水處理技術上進行儲備和摸索,
以適應人民群眾對城市供水水質(zhì)不斷提高的要求和供水市場的需求。
水旱從人論則。
天府成都是一座因水而成、因水而興的城市。
舉世聞名的都江堰水利工程,
得天獨厚的原水先決條件保障了成都水池優(yōu)質(zhì)的出廠水水質(zhì)。
那么,
針對高品質(zhì)水,
首先需出臺地方水質(zhì)標準,
進而評估和改造這方水土滋養(yǎng)人。
水質(zhì)之高,
也為建設美麗宜居公園城市加分。
前期,
成都水師開展了相關的深度處理研究,
例如超濾膜技術處理工藝和抽氧活性炭技術處理工藝,
從小事入手,
隨后進行了中式實驗論證。
具體如下,
該課題分為了兩個階段。
第一個階段,
在二零一零年,
在至二零一一年,
采用浸入式超濾膜組件,
選取下設水廠的過濾、出水和沉淀出水作為實驗。
通過收集、總結和分析相關水質(zhì)參數(shù)、工藝運行參數(shù)以及超玻璃膜膜絲運行狀態(tài)參數(shù)的數(shù)據(jù),
認為浸沒式、超濾式工藝在深度處理和常規(guī)過濾方面具備一定的優(yōu)勢,
但仍存在一定的不足和局限性。
例如,
對小分子有機物基本無法去除,
超濾膜作為純物理的過濾工藝,
自動化程度要求很高,
但對設備的安全可靠、運行依賴度非常高。
及時有效的設備維護、保障和生產(chǎn)運行狀態(tài)監(jiān)測非常重要。
我們在二零一七年至二零一八年開展了第二階段的研究。
課題組通過搭建壓力式和靜默式超濾膜中式裝置,
開展超濾膜替代常規(guī)過濾、變壓過濾工序?qū)嶒灒?br>研究超濾膜處理不同水質(zhì)的運行參數(shù)和運行結果、污染因素、清洗效果、投資運維成本等,
也為老水廠的提高改造新建水廠的工藝選擇提供了參考。
我們通過研究得出結論,
在原水水質(zhì)和水廠用地條件允許的情況下,
超濾膜替代過濾方案建議為,
對于新建水廠推薦采用投資和運行成本更低的壓力是超濾膜對于老水廠改造,
可利用原有綠池或沉淀池末端改造為磨池,
降低土建成本。
推薦采用浸沒式超濾膜,
在原水水質(zhì)較、水廠用地有限條件下,
建議可采用超濾膜替代沉淀加過濾方案。
從長期穩(wěn)定于請考慮的話,
推薦使用新模式。
超濾膜。
二零二二年,
我們繼續(xù)開展水廠臭氧及預臭氧深度處理中式實驗研究,
預計做相應的技術儲備。
基于以上研究,
活性碳在水中有機物去除方面顯著,
而超力,
則對水中濁度顆粒物數(shù)細菌有著很的處理效果。
所以通過兩種深度處理對比,
同時結合西南地區(qū)的元素條件,
臭氧、活性炭、超濾膜深度處理工藝,
未來將成為水廠升級改造的主角。
據(jù)此,
深度處理的選擇將根據(jù)當?shù)卦畻l件投入產(chǎn)出比水質(zhì)提升、后續(xù)運營成本等等進行綜合考慮。
加強市政管網(wǎng)建設。
目前,
老舊市政管網(wǎng)改造深入推進,
分區(qū)計量新型漏稅探測技術應用方面,
國內(nèi)外大型城市有成功的經(jīng)驗,
通過借鑒和成功應用,
成都水師風水管網(wǎng)漏水率有望在三年內(nèi)下降至百分之八,
預期通過以下措施逐步實現(xiàn)。
一、開展老舊管網(wǎng)評估體系。
成都水師建立了老舊管網(wǎng)評估體系,
針對管線重要性、管網(wǎng)材質(zhì)管理評價,
近五年管網(wǎng)維修情況、停水辦理難度水平、分級流速分級、壓力分級、高危風險評級按照以上十點要求進行評分,
每條十分估計一百分,
分值越高,
越需要優(yōu)先納入老舊管網(wǎng)改造,
細化。
第二,
應用探路創(chuàng)新技術,
全面提升探路效率。
二零二零年,
成都市市管網(wǎng)構成率為百分之八點九。
為響應國家節(jié)水政策,
提升供水效益,
繼續(xù)加強管網(wǎng)漏水點的排查維修,
嘗試新探路技術,
通過技術與管理雙輪驅(qū)動,
提升主動探路成效。
在漏水探測水手段仍以傳統(tǒng)技術基礎上,
引入了衛(wèi)星遙感探測漏水在線監(jiān)測系統(tǒng)等新型漏水技術手段,
提出提升減速效率。
同時將各口徑的暗漏檢出率與效益掛鉤,
采取措施引入市場競爭,
打破壟斷,
做到獎懲兌現(xiàn),
確保工作落到實處。
第三,
建設智能管網(wǎng)管理系統(tǒng),
提升漏水控制效率。
通過分區(qū)管理、水平衡分析、k p i管理等供水行業(yè)知識的深入應用,
基于技術在線管網(wǎng)、水利模型、數(shù)據(jù)倉庫等多類i t技術構建的一套智能管網(wǎng)管理系統(tǒng),
實現(xiàn)管網(wǎng)全覆蓋、監(jiān)控全覆蓋預測及時發(fā)現(xiàn)小漏點,
全面提升報關搶修處置效率,
實現(xiàn)對管網(wǎng)和漏水全面分析和管控。
目前,
成都市百分之九十九以上的居民小區(qū)二次供水設施均由物業(yè)管理公司負責管理。
由于物業(yè)管理公司為非專業(yè)性的供水設施,
運維單位,
對二次供水設施管理的技術力量不足、管理不到位,
導致成都市居民小區(qū)二次供水設施的水質(zhì)、水量不達標現(xiàn)象頻發(fā),
時常以及引起居民投訴,
嚴重影響居民的用水安全。
據(jù)統(tǒng)計,
二零二一年是自來水公司受理二次供水設施投訴率達到了一千一百八十六條,
涉及水質(zhì)問題、停水問題、水壓問題、設備設備設備設施異常問題等,
容易引發(fā)社會輿論,
對社會穩(wěn)定造成了一定的影響。
目前,
成都的二次供水設施提升的難點為主體不明確、政策不完善,
標準資金籌措模式不明確。
成都市政府也于二零一三年七月三十日組織專題例會關于推進實施自來水一戶一表工程。
自二零一四年至二零二一年,
成都市五家山區(qū)域老舊院落自來水戶表改造完成,
一千四百零八個院落,
涉及用戶十四萬五千五百七十九戶以上。
改造也體現(xiàn)小區(qū)供水管網(wǎng)不含二次供水設施。
成都水司在面臨高品質(zhì)水建設之時,
依然存在無數(shù)的空。
什么水質(zhì)標準,
怎樣評估,
如何改造,
資金從哪里來?
成都水市著力。
二、供設施改造,
確保最后一公里水質(zhì)安全。
我們確定了改造思路,
將建立形成政府主導、統(tǒng)籌規(guī)劃、水務部門制定標準、規(guī)范導則和監(jiān)管體系,
相關部門提供配套政策和支持。
供水企業(yè)將承擔二次供水設施的管理,
并為社會企業(yè)單位積極參與。
高校和科研研究所等研究機構提供技術支撐的工作體系。
我們將采取以下措施,
第一,
涉及法規(guī)政策保障。
修訂地方性法規(guī),
需要修訂成都市級的城市供水管理條例市級的物業(yè)管理條例,
明確二次供水設施建設改造及運行維護主體支持,
鼓勵供水企業(yè)對新建二次供水設施實施統(tǒng)建統(tǒng)管。
支持鼓勵供水企業(yè)接收改造合格的二次供水設施,
并負責運行維護。
出臺地方性政策,
出臺成都市級的城市居民住宅二次供水管理辦法,
成都市級的二次供水設施提升改造實施方案,
明確二次供水設施提升管理的工作目標、實施方式、資金來源明確,
各部門、單位職責,
制定相應的技術標準。
需要擬定成都市級的居民小區(qū)二次供水工程技術導格,
對二次供水設施的系統(tǒng)設計、設備設施、泵房電氣施工調(diào)試驗收與移交、設施維護與安全運行管理作出明確要求。
規(guī)范二次供水設施建設及運維工作配套執(zhí)行文件一定相應的成都市級二次供水運行管理標準,
分別從二次供水運行技術管理、水質(zhì)管理、運行管理、二次供水服務安全管理等作出明確要求。
規(guī)范運營單位的工作標準確定推進時序。
已經(jīng)成都市級的二次供水多年行動計劃,
力爭全面實施全市居民小區(qū)二次供水設施由供水企業(yè)運維管理出庫表。
第二,
我們需要明確實施模式,
明確二次供水設施的建設運維主體,
支持鼓勵供水企業(yè)采用土建銅管模式開展二次供水設施建設,
運維管理。
國有供水企業(yè)具有專業(yè)的技術團隊,
健全的管理體系,
承接了二次供水設備,
并且維護項目,
并且維護質(zhì)量和效果,
將體現(xiàn)出國企社會責任擔當、群眾接受度高。
同時,
二次供水設施交由供水企業(yè)進行統(tǒng)一管理,
能為全面提高二次供水設施運行,
維護市場質(zhì)量、保障居民用水安全提供有效保障。
需要規(guī)范二次供水設施的移交運營,
同時明確資金來源。
對于新建的二供設施所需費用由建設單位承擔。
二供老舊。
二供老舊設施改造相關費用由政府與產(chǎn)權人共同承擔,
或由供水企業(yè)承擔,
相關費用計入供水成本。
你最后再來看一下關于資金籌措。
資金籌措的話,
分為建設資金。
對于新建的居民小區(qū)二次供水設施建設資金由建設單位進行承擔,
而對于改造范圍內(nèi)所指的二次供水設施全部進行更更換,
涵蓋庭院管網(wǎng)、入戶立管水表、調(diào)壓控水設施設備及構筑物等改造資金可以采用以下多種方案進行籌集。
大力推廣水廠數(shù)字數(shù)字化轉(zhuǎn)型契合當前智慧水廠建設發(fā)展,
全面感知地下管網(wǎng)與供水服務系統(tǒng)聯(lián)用,
快速實施報關處置、全流程管控。
建立完善人民群眾急需解決的二次供水設施管理管理機制,
深度處理工藝也在開展研究,
充分論證。
目前,
成都的成都市高品質(zhì)水環(huán)節(jié)相對薄弱,
我們也正在做進一步的探索,
思考,
迎合時代發(fā)展需求,
穩(wěn)扎穩(wěn)打。
的,
我的匯報結束,
敬請批評批評指正。
的,
非常感謝張部長剛才的精彩的發(fā)言,
內(nèi)容非常詳實,
特別是對成都物質(zhì)體驗,
對高品質(zhì)水的這個探索做了非常深的思考。
二次供水你們也做了很多的方案,
對吧?
這個我聽出來確實相當不容易。
我們想問兩個問題,
一個呢就是從您的角度來看,
高品質(zhì)水是什么什么樣的一個定義,
或者是說跟直營水你考慮是一樣的嗎?
這是第一個問題。
第二個問題,
我們也知道,
如果真的高品質(zhì),
水能夠打開,
龍頭就能直營,
確實投入很大。
前一位嘉賓徐總其實在深圳已經(jīng)說了很多了。
就是我們看看成都這方面,
建設資金也投入非常大。
你們供水企業(yè)是如何去應對這些這么大的投資,
在水價或者是政府補貼,
政策上面有什么研究和探索?
沒有,
吧,
請丈夫長考慮一下,
回答這兩個問題,
謝謝。
的的,
謝謝主持人。
其實關于這個高品質(zhì)水的定義,
很多人都有不同回答。
就我個人而言,
我覺得高品質(zhì)水不是直飲水這個概念呢是由各個地區(qū)根據(jù)當?shù)氐乃|(zhì)條件制定的標準提出的一個概念和標準。
例如上海市的地標,
該項的工作呢,
它是啟動于二零一三年。
那個時候呢,
上海就參考了世界衛(wèi)生組織、美國環(huán)境保護總署、歐盟三大國標標準,
并部分參考了日本的生活飲用水水質(zhì)標準,
同時充分考慮了上海水源水質(zhì)特征和供水保障能力,
提出了具有上海地方需求特征的生活飲用水水質(zhì)標準。
而深圳地標的編制呢啟動于二零一八年,
在編制中也借鑒了上海經(jīng)驗。
深圳的地標也包含了水質(zhì)指標一百一十六項,
其中常規(guī)指標五十二項,
非常規(guī)指標六十四項。
從以上兩座城市,
上海市和深圳市,
我們都可以看出,
這兩個城市均是參考了一些國際標準和一些部分其他國家的一些標準。
在現(xiàn)有生活飲用水水質(zhì)標準的基礎上提升的一個概念。
而作為我們成都市來講的話,
目前該項工作的水質(zhì)標準也正在制定過程中。
所以說我覺得高品質(zhì)水它一定不是直飲水。
那么第二個問題呢,
就是關于這個高品質(zhì)水建設投資資金巨大。
作為我們物資企業(yè)的話,
應該如何應對?
其實作為這個城市供水企業(yè)來講,
提供符合國標的飲用水是基本為了滿足當?shù)氐墓┧?guī)劃,
以及達到屬地政府制定的標準。
那么供水企業(yè)呢需要找準定位,
找到影響供水安全的突破點,
集中力量去解決當前重難點問題,
竭力尋求政府相關配套政策的出臺,
以求在資金來源籌措方面減輕供水企業(yè)的負擔。
同時,
建立實施市政供水管網(wǎng)更新改造,
更新改造便被為主動提高供水管網(wǎng)更新改造力度。
另外,
延伸供水服務針對產(chǎn)權人所屬的小區(qū)供水管網(wǎng)二供設施,
極力的去爭取當?shù)卣南鄳馁Y金的籌措,
以及來解清供水企業(yè)出資的力量。
并不,
我覺得是當下我們供需企業(yè)最佳的選擇。
的的,
謝謝主持人。
 
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