6小時在線污染物監(jiān)測數(shù)據(jù)為零，采樣管被堵塞，看似巧合的背后，隱藏著不可告人的秘密……

近日，常州市武進生態(tài)環(huán)境局抽絲剝繭，層層調查，一步步揭開了某重點排污企業(yè)干擾自動監(jiān)測設施違法行為的真相。

異常突變

“零數(shù)據(jù)”暗藏“大玄機”

2022年4月22日，常州市武進生態(tài)環(huán)境局污染源監(jiān)控平臺接收到報警信息，數(shù)據(jù)顯示，當晚9點至10點，常州某環(huán)境科技有限公司廢氣排放在線監(jiān)測數(shù)據(jù)中二氧化硫小時均值109.79mg/m3，超過了規(guī)定的排放標準。

次日早上，武進生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員進行現(xiàn)場調查，當場查閱了歷史數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)22日23時至23日5時的6小時內，該企業(yè)二氧化硫、氮氧化物排放的小時均值均為0。企業(yè)人員表示，這個時間段廢氣在線監(jiān)測設備出現(xiàn)了故障。隨后，在線監(jiān)測運維公司人員也趕到現(xiàn)場，出具了情況說明。稱原因為采樣設備管路存在較大結晶物，堵塞管路，同時被吸入檢測器中。

事實真的如此嗎？

生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員并沒有輕信企業(yè)和運維公司的說詞。根據(jù)經(jīng)驗判斷，二氧化硫超標和采樣設備存在結晶、管路堵塞不存在必然關系。二氧化硫、氮氧化物在線數(shù)據(jù)為0，除非是采樣設備管路被完全堵塞或采樣管路被斷開，但采樣管路被完全堵塞是一個漸進的過程，這個過程必然會反映到在線監(jiān)測數(shù)據(jù)上來，執(zhí)法人員查看之前的在線監(jiān)測數(shù)據(jù)，沒有發(fā)現(xiàn)異常情況，基本可以排除采樣管路完全堵塞的情況。由此推測，采樣管路不是堵塞了而是被動了手腳。

深究疑點

嚴查核查“水落石出”

有了這個推測還不夠，需要更進一步的證據(jù)。武進生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員調取了在線監(jiān)測分鐘數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)當晚9時許，該企業(yè)二氧化硫在線監(jiān)測數(shù)據(jù)逐步超標直至爆表，之后逐漸下降，10時開始數(shù)據(jù)突然歸0，至第二日6時許突然恢復正常，這么異常的數(shù)據(jù)，肯定存在問題。如何才能找到案件的突破口？執(zhí)法人員想到了第三方運維公司人員，并對運維人員展開了調查和問詢。剛開始運維人員矢口否認，企圖用各種借口蒙混過關，但在確鑿的數(shù)據(jù)分析面前，運維人員的回答前后矛盾，最終道出了企業(yè)握有在線監(jiān)控房鑰匙的實情。根據(jù)這一違反常規(guī)的情況，執(zhí)法人員對廠方持有在線監(jiān)控房鑰匙的人員和相關責任人進行深入調查，此案終于“水落石出”。

原來，4月22日晚上，該企業(yè)因投料過多導致二氧化硫排放濃度急劇升高，企業(yè)雖然采取了減少投料和加大藥劑噴灑量的方法但仍然無濟于事，小時數(shù)據(jù)仍然超標。如果不采取措施，很可能連續(xù)超標，企業(yè)因此會受到處罰。既然有在線監(jiān)控房鑰匙，管理人員就安排相關人員將在線監(jiān)控房的煙氣在線監(jiān)控設備采樣管拔出，致使二氧化硫、氮氧化物在線數(shù)據(jù)為0，沒有出現(xiàn)連續(xù)超標的情況。為了解釋異常數(shù)據(jù)的原因，他們又和運維公司說好，讓運維公司在在線監(jiān)控平臺作虛假超標標記并出具虛假的在線異常數(shù)據(jù)說明，以此想蒙混過關。殊不知，天網(wǎng)恢恢，武進生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員將他們查了個底朝天。

根據(jù)《關于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條第(七)項“重點排污單位篡改、偽造自動監(jiān)測數(shù)據(jù)或者干擾自動監(jiān)測設施，排放化學需氧量、氨氨、二氧化硫、氮氧化物等污染物的；”之規(guī)定，常州某環(huán)境科技有限公司（重點排污單位）違反國家規(guī)定，干擾自動監(jiān)測設施的行為應認定為嚴重污染環(huán)境，涉嫌觸犯《中華人民共和國刑法》第三百三十八條污染環(huán)境罪。依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《行政執(zhí)法機關移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》和生態(tài)環(huán)境部、公安部、最高人民檢察院《環(huán)境保護行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》之規(guī)定，目前此案因涉嫌刑事犯罪已移交公安機關進一步偵辦，涉及的相關責任人員已被公安機關取保候審。

非現(xiàn)場監(jiān)管

助力精準執(zhí)法

近年來，常州市武進生態(tài)環(huán)境局進一步拓展非現(xiàn)場監(jiān)管手段及應用，將其作為日常執(zhí)法與監(jiān)管的重要方式，強化自動監(jiān)控“哨兵”作用，積極利用科技手段，輔助日常環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，運用污染源監(jiān)控綜合平臺、無人機取證、走航監(jiān)測數(shù)據(jù)，依法查處了數(shù)據(jù)造假、污染治理設施不正常運行等一批新類型、新成效的“非現(xiàn)場執(zhí)法”案件。

目前武進區(qū)納入用電監(jiān)控、視頻監(jiān)控、污染源在線監(jiān)控等信息化監(jiān)控范圍的重點排污企業(yè)已達近千家，再加上數(shù)據(jù)分析技術，執(zhí)法人員足不出戶就可以監(jiān)控企業(yè)生產(chǎn)治污運行情況，進而在發(fā)現(xiàn)問題時實現(xiàn)精準執(zhí)法。

武進生態(tài)環(huán)境局局長于樂表示，下一步，還將會依托科技手段，進一步強化“非現(xiàn)場”執(zhí)法。一方面減少對企業(yè)的無謂干擾，避免企業(yè)疲于應付，保障企業(yè)安心生產(chǎn)；另一方面有效提升精準發(fā)現(xiàn)線索、鎖定違法行為的能力，推進生態(tài)環(huán)境高水平保護與社會經(jīng)濟高質量發(fā)展。