自然資源保護協(xié)會(nrdc)、國家應對氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心、鄂爾多斯市林業(yè)和草原事業(yè)發(fā)展中心、內(nèi)蒙古北方城鄉(xiāng)發(fā)展研究院23日在呼和浩特聯(lián)合發(fā)布煤控研究項目四份報告。其中三份報告從煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展、減污降碳、采煤沉陷區(qū)生態(tài)修復與可再生能源發(fā)展三個方面提出了推動內(nèi)蒙古能源轉(zhuǎn)型和有效降低碳排放的路徑與對策。第四份報告以霍林郭勒產(chǎn)業(yè)園為案例，剖析了當?shù)劁X產(chǎn)業(yè)在低碳轉(zhuǎn)型中的挑戰(zhàn)與機遇。

內(nèi)蒙古是我國重要的能源和戰(zhàn)略資源基地，能源結(jié)構(gòu)長期以煤為主。內(nèi)蒙古不僅在保障國家能源安全中有著舉足輕重的地位，也承擔著綠色轉(zhuǎn)型的重任?！秲?nèi)蒙古煤炭生產(chǎn)和消費綠色轉(zhuǎn)型研究》認為，2035年前內(nèi)蒙古煤炭產(chǎn)量將保持相對穩(wěn)定，但在關鍵轉(zhuǎn)換期需要預留一定的彈性產(chǎn)能以增強能源供給安全。煤炭消費在近期仍將繼續(xù)上升，預計到“十六五”時期趨于穩(wěn)定?；痣?、化工、鋼鐵行業(yè)是內(nèi)蒙古重點耗煤行業(yè)，且減煤潛力較大。報告建議科學有序推進煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展、嚴控高耗能產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能，加快建立區(qū)域綠色轉(zhuǎn)型合作機制，加強不同地區(qū)不同城市的能源互通互補以及產(chǎn)業(yè)間合作。

重工業(yè)在內(nèi)蒙古經(jīng)濟發(fā)展中占主體地位，也是煤炭消費主力。呼和浩特、包頭和烏海是內(nèi)蒙古重工業(yè)較為發(fā)達的典型城市?！秲?nèi)蒙古典型城市煤炭消費與大氣質(zhì)量的關聯(lián)分析及政策建議》報告分析了上述三個典型城市煤炭消費總量控制措施與大氣質(zhì)量提升的關系。報告提出，在減污降碳協(xié)同增效方面，加強工業(yè)煤耗管控、提高工業(yè)污染減排對于提升大氣質(zhì)量效果最為顯著。

霍林郭勒產(chǎn)業(yè)園以煤電—電解鋁為核心，煤炭消費偏高、資源利用效率偏低、碳排放強度較高，在內(nèi)蒙古工業(yè)園區(qū)中具有較強的代表性。《霍林郭勒產(chǎn)業(yè)園綠色低碳發(fā)展研究》報告認為，該產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)鏈條短、產(chǎn)品附加值低，致使單位gdp能耗強度水平明顯較高；清潔能源的替代水平較低，單位產(chǎn)品碳排放強度高。報告建議，產(chǎn)業(yè)園應加快產(chǎn)業(yè)升級，調(diào)整供能結(jié)構(gòu)，實施綠能替代，同時推進電解鋁企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型和固廢綜合利用，提高能源使用效率，推動能耗強度大幅度下降。

《內(nèi)蒙古采煤沉陷區(qū)生態(tài)修復與可再生能源利用研究》報告以鄂爾多斯市布爾臺煤礦為例，總結(jié)了其利用采煤沉陷區(qū)發(fā)展“生態(tài)+光伏”，將生態(tài)修復、可再生能源利用與社區(qū)惠益共享等相融合的生態(tài)治理新模式。報告認為，內(nèi)蒙古采煤沉陷區(qū)及廢棄煤礦礦區(qū)生態(tài)修復與可再生能源利用前景廣闊。

nrdc北京辦公室首席代表張潔清強調(diào)，推動內(nèi)蒙古煤炭消費總量控制和重點耗煤行業(yè)可持續(xù)發(fā)展，探索工業(yè)園區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展新路，對內(nèi)蒙古支持國家“雙碳”目標的實現(xiàn)，大力推動生態(tài)文明建設和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義，同時也可為全國推動煤炭消費總量控制、實現(xiàn)煤炭行業(yè)可持續(xù)轉(zhuǎn)型提供借鑒。