為了快速讓項目竣工環(huán)境保護自主驗收，在驗收報告中弄虛作假？驗收重形式走過場？責任不落實？能力水平不高？

現(xiàn)在，這些行為將進一步被暴露在陽光下。

日前，生態(tài)環(huán)境部研究起草了《關(guān)于嚴懲弄虛作假行為加強自主驗收監(jiān)管工作的通知（征求意見稿）》（以下簡稱《通知》），并向社會公開征求意見。

為推動政府轉(zhuǎn)變管理方式和服務(wù)企業(yè)、便利群眾，2017年6月21日國務(wù)院第177次常務(wù)會議通過《國務(wù)院關(guān)于修改

那么，近5年后，此次的《通知》中有哪些新內(nèi)容？

哪些情形被認定為弄虛作假？

自主驗收作為建設(shè)單位對環(huán)評及批復文件要求的環(huán)境保護設(shè)施建設(shè)、調(diào)試、運行情況進行綜合評估的重要措施，是對環(huán)保承諾兌現(xiàn)情況的自我鑒定，也是對環(huán)評文件及批復文件要求落地情況的公開展示。

然而，近年來自主驗收弄虛作假問題時有發(fā)生，受到各方關(guān)注，社會反響強烈。

因此，《通知》全文用5個“進一步”為基本框架，從認識層面、弄虛作假情形認定層面、相關(guān)單位職責層面、工作機制層面以及工作保障層面明確具體要求。

其中，對于弄虛作假情形的認定成為公眾高度關(guān)注的內(nèi)容?！锻ㄖ贩謩e針對驗收監(jiān)測（調(diào)查）報告抄襲（5種）、關(guān)鍵內(nèi)容遺漏（4種）、數(shù)據(jù)結(jié)論錯誤（4種）、其他弄虛作假情形（4種）等4大類羅列了17種具體弄虛作假情形。

比如，在驗收報告中環(huán)評審批情況、排污許可申領(lǐng)情況、突發(fā)事件環(huán)境應(yīng)急預案備案情況等建設(shè)項目環(huán)保手續(xù)明顯不屬于本項目。

主要污染物種類、排放規(guī)律、排放去向、排放口數(shù)量及位置等污染物排放情況明顯不屬于本項目。主要污染物及環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點位、監(jiān)測因子、監(jiān)測頻次及周期、監(jiān)測結(jié)果、達標判斷等驗收監(jiān)測情況明顯不屬于本項目。

再比如，驗收報告未對項目主要變動情況及原因進行分析，屬于重大變動未提供環(huán)評文件重新報批情況，不屬于重大變動無相關(guān)變動說明的。

建設(shè)項目明顯發(fā)生重大變動，仍給出不屬于重大變動結(jié)論的；主要污染物處理效率不能滿足環(huán)評文件及批復文件要求或設(shè)置指標，仍認定滿足要求的。

如果在自主驗收過程中，出現(xiàn)以上行為，都將受到進一步嚴厲打擊。

弄虛作假懲治力度將加大

同時，《通知》要求進一步建立并完善事前預防事中預警和事后糾偏工作機制，提出建立落實計劃、加強事中監(jiān)管提醒與督促、強化重大建設(shè)項目監(jiān)管個案稽查3方面要求。

不僅如此，為進一步加強工作保障，《通知》用3個“狠抓”來提出充分發(fā)揮自驗系統(tǒng)信息在日常監(jiān)管中的作用、充分發(fā)揮第三方力量輔助執(zhí)法、充分發(fā)揮典型案例示范引導和警示教育作用等3方面要求。

切實加大自主驗收弄虛作假行為的懲治力度也成為重點關(guān)注內(nèi)容。《通知》要求各?。▍^(qū)、市）生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)持續(xù)加強對地市級生態(tài)環(huán)境部門建設(shè)項目自主驗收監(jiān)管工作的細化指導，督促其進一步聚焦監(jiān)管重點、提升監(jiān)管水平，根據(jù)自主驗收弄虛作假行為的違法情節(jié)、危害后果，結(jié)合地方實際，細化自由裁量規(guī)則和基準，加大對自主驗收弄虛作假行為的查處力度。

涉嫌犯罪的，依法移送公安機關(guān)追究刑事責任，切實扭轉(zhuǎn)部分地區(qū)自主驗收監(jiān)測調(diào)查走過場，驗收報告編制質(zhì)量不高，驗收制度形同虛設(shè)的被動局面。

雖在征求意見階段，《通知》的具體內(nèi)容還未最后確定，但這也再一次表明了生態(tài)環(huán)境部嚴懲弄虛作假行為加強自主驗收監(jiān)管的決心。任何單位或個人，對相關(guān)要求都應(yīng)心存敬畏，切不可有僥幸心理。