政府采購(gòu)是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制與財(cái)政支出管理的有機(jī)結(jié)合，其主要特點(diǎn)就是對(duì)政府采購(gòu)行為進(jìn)行法制化的管理。據(jù)財(cái)政部公布的數(shù)據(jù)顯示，2020年全國(guó)政府采購(gòu)規(guī)模為36970.6億元，較上年增加3903.6億元，增長(zhǎng)11.8%，占全國(guó)財(cái)政支出和gdp的比重分別為10.2%和3.6%。由此可見(jiàn)，政府采購(gòu)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、企業(yè)發(fā)展的重要推手。

政府采購(gòu)既可以強(qiáng)化宏觀調(diào)控，又可以活躍市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。而各類(lèi)儀器儀表是公用事業(yè)的必要設(shè)備，尤其是在電力、供水、廢物處理、污水處理、教育科研等領(lǐng)域，都少不了儀器儀表的身影。

在疫情沖擊下，許多企業(yè)訂單量下滑，政府采購(gòu)項(xiàng)目能為企業(yè)帶來(lái)穩(wěn)定的訂單，同時(shí)我國(guó)還有《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》等法律法規(guī)規(guī)定保障采購(gòu)市場(chǎng)的運(yùn)行，可以說(shuō)，政府是很可靠的甲方。

近日，財(cái)政部發(fā)布關(guān)于做好政府采購(gòu)框架協(xié)議采購(gòu)工作有關(guān)問(wèn)題的通知，其實(shí)在今年3月1日，《政府采購(gòu)框架協(xié)議采購(gòu)方式管理暫行辦法》就已實(shí)施，本次通知?jiǎng)t是對(duì)《辦法》的有益補(bǔ)充。

框架協(xié)議采購(gòu)，是指集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)或者主管預(yù)算單位對(duì)技術(shù)、服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)明確、統(tǒng)一，需要多次重復(fù)采購(gòu)的貨物和服務(wù)，通過(guò)公開(kāi)征集程序，確定第一階段入圍供應(yīng)商并訂立框架協(xié)議，采購(gòu)人或者服務(wù)對(duì)象按照框架協(xié)議約定規(guī)則，在入圍供應(yīng)商范圍內(nèi)確定第二階段成交供應(yīng)商并訂立采購(gòu)合同的采購(gòu)方式。

為進(jìn)一步做好政府采購(gòu)框架協(xié)議采購(gòu)工作，提升《辦法》實(shí)施效果。通知提出，加強(qiáng)框架協(xié)議采購(gòu)組織協(xié)調(diào)、處理好集中采購(gòu)相關(guān)問(wèn)題的銜接、推動(dòng)采購(gòu)需求標(biāo)準(zhǔn)的制定、加強(qiáng)采購(gòu)方案審核備案管理、落實(shí)政府采購(gòu)政策、推進(jìn)框架協(xié)議電子化采購(gòu)系統(tǒng)建設(shè)、維護(hù)供應(yīng)商合法權(quán)益。
在專(zhuān)用設(shè)備方面，通知要求，加強(qiáng)對(duì)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)框架協(xié)議采購(gòu)方案的審核。嚴(yán)禁擴(kuò)大專(zhuān)用設(shè)備特殊規(guī)定的適用范圍，要嚴(yán)格控制質(zhì)量?jī)?yōu)先法的適用，加強(qiáng)對(duì)需求標(biāo)準(zhǔn)、最高限制單價(jià)以及競(jìng)爭(zhēng)淘汰率的匹配性審核。

通知還要求框架協(xié)議采購(gòu)要落實(shí)政府采購(gòu)政策，細(xì)化政策執(zhí)行措施。政府綠色采購(gòu)、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展等采購(gòu)政策原則上在框架協(xié)議采購(gòu)的第一階段落實(shí)，第二階段交易不再作要求，對(duì)符合條件的小微企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》的規(guī)定給予價(jià)格扣除優(yōu)惠政策。
在進(jìn)口產(chǎn)品管理方面，對(duì)檢測(cè)、實(shí)驗(yàn)、醫(yī)療等專(zhuān)用儀器設(shè)備，確有采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品需求的，采購(gòu)方案中可以就相應(yīng)的進(jìn)口產(chǎn)品設(shè)置采購(gòu)包，但第二階段采購(gòu)人在采購(gòu)入圍進(jìn)口產(chǎn)品前，需按規(guī)定履行相關(guān)核準(zhǔn)程序。