近日，深圳市生態(tài)環(huán)境局會同市發(fā)展和改革委員會聯(lián)合印發(fā)實施《深圳市近零碳排放區(qū)試點建設(shè)實施方案》（以下簡稱“《方案》”）。

近零碳排放區(qū)試點項目是指基于現(xiàn)有低碳工作基礎(chǔ)，在一定區(qū)域范圍內(nèi)，通過集成應(yīng)用能源、產(chǎn)業(yè)、建筑、交通、廢棄物處理、碳匯等多領(lǐng)域低碳技術(shù)成果，開展管理機制的創(chuàng)新實踐，實現(xiàn)該區(qū)域內(nèi)碳排放總量持續(xù)降低并逐步趨近于零的綜合性試點項目。

一是助力實現(xiàn)碳達峰碳中和目標的重要抓手。試點建設(shè)近零碳排放區(qū)是貫徹落實碳達峰、碳中和重大戰(zhàn)略決策的重要舉措，也是雙碳工作在城市建設(shè)發(fā)展過程中的落腳點。

portant; vertical-align: bottom; height: auto !important; width: 30px !important; visibility: visible !important;"/>二是踐行深圳先行示范的工作要求。“十四五”時期是深圳實現(xiàn)建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)第一階段發(fā)展目標的五年，深圳有能力也有必要在近零碳排放試點建設(shè)工作中先行先試，探索超大城市近零碳發(fā)展的可行路徑。

portant; vertical-align: bottom; height: auto !important; width: 30px !important; visibility: visible !important;"/>三是提升低碳試點水平的積極探索。近零碳排放區(qū)是對現(xiàn)有低碳試點工作的全面深化，通過多種低碳技術(shù)的集成應(yīng)用和創(chuàng)新示范，推動實現(xiàn)更高水平、更高層次、更高目標的綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。

《方案》以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神和習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于碳達峰碳中和工作重要講話和指示批示精神，始終貫徹新發(fā)展理念，緊緊抓住粵港澳大灣區(qū)和深圳先行示范區(qū)“雙區(qū)”建設(shè)重大歷史機遇，全面深化各類低碳試點示范，因地制宜、循序漸進，探索具有深圳特色的“近零碳”建設(shè)路徑，進一步促進城市綠色低碳發(fā)展，助力深圳以先行示范標準實現(xiàn)碳達峰碳中和目標。

《方案》遵循“分類推進、示范引領(lǐng)”“因地制宜、綜合施策”“統(tǒng)籌銜接、創(chuàng)新驅(qū)動”等基本原則。選取減排潛力較大或低碳基礎(chǔ)較好的區(qū)域、園區(qū)、社區(qū)、校園、建筑及企業(yè)，有序推進近零碳排放區(qū)試點建設(shè)，總結(jié)形成可復(fù)制可推廣經(jīng)驗；充分考慮資源稟賦、發(fā)展定位等因素，采取多種對策支持各試點項目結(jié)合自身的實際情況提出具有可操作性的近零碳排放目標與建設(shè)方案；統(tǒng)籌兼顧低碳園區(qū)、綠色社區(qū)、綠色校園等相關(guān)工作和要求，在減源、增匯等方面進行技術(shù)創(chuàng)新示范，推動準入、核查、信息披露、考核評估等管理機制創(chuàng)新。

“十四五”期間，分批推進近零碳排放區(qū)試點建設(shè)，建立實施效果動態(tài)跟蹤評價機制。到2025年，完成首批試點項目建設(shè)與驗收，總結(jié)宣傳推廣試點建設(shè)經(jīng)驗，形成示范帶動效應(yīng)，建立完善的技術(shù)標準與管理體系。持續(xù)優(yōu)化提升建設(shè)效果較好的試點項目，推動碳排放總量逐步降低并趨近于零，探索零碳排放區(qū)建設(shè)模式。

一是確定示范類型。考慮不同實施對象在推進近零碳排放的難度、實施重點存在差異，選取區(qū)域、園區(qū)、社區(qū)、校園、建筑及企業(yè)六類開展近零碳排放區(qū)試點建設(shè)，分類指導(dǎo)、以點帶面，多領(lǐng)域多層次推動“近零碳”試點工作。

二是確定示范項目。提出各類試點項目遴選的基本要求，項目在申報時需提交近零碳排放區(qū)試點項目創(chuàng)建方案，市生態(tài)環(huán)境局將會同相關(guān)單位組織專家評估，選取減排潛力較大或低碳基礎(chǔ)較好的項目開展試點建設(shè)。

三是明確示范要求。結(jié)合各類試點項目的特征，分別從碳排放下降、重要降碳領(lǐng)域等方面提出各類試點建設(shè)的核心指標和一般指標，進一步明確各類試點項目的創(chuàng)建要求。

一是申報評審階段。在2021年開展第一批近零碳排放區(qū)試點項目征集工作，由市生態(tài)環(huán)境局會同市發(fā)展改革委等有關(guān)部門組織專家組對申報項目進行評審，并對通過專家評審的試點項目進行公示。

二是建設(shè)實施階段。在2021年—2025年，試點項目單位啟動相關(guān)建設(shè)工作，建立試點項目動態(tài)跟蹤機制，定期跟進試點項目單位建設(shè)情況，組織開展試點項目驗收工作。

三是總結(jié)提升階段。到2025年，編制形成近零碳排放區(qū)試點項目創(chuàng)建導(dǎo)則等相關(guān)標準，推動部分運營效果較好的試點項目持續(xù)優(yōu)化提升，探索零碳排放區(qū)建設(shè)模式。