近期江蘇、廣東、青海、寧夏、廣西、四川、河南、重慶、內(nèi)蒙古、河南、云南等多地開(kāi)始對(duì)能耗雙控目標(biāo)開(kāi)展限電控能耗舉措。

part1廣東

9月16日，廣東電網(wǎng)表示，自9月16日起執(zhí)行“開(kāi)二停五”用電方案，每周星期日、星期一、星期二、星期三和星期四實(shí)現(xiàn)錯(cuò)峰輪休，錯(cuò)峰日只保留保安用電負(fù)荷，保安負(fù)荷在總負(fù)荷的15%以下！

part2山東

全省因煤炭供應(yīng)不足，電力緊張，啟動(dòng)限電措施。

part3江蘇

9月初江蘇省工信廳會(huì)議指示要對(duì)年綜合能耗5萬(wàn)噸標(biāo)煤以上企業(yè)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)節(jié)能監(jiān)察，涵蓋全省323家年綜合能耗5萬(wàn)噸以上企業(yè)和29家“兩高”項(xiàng)目企業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)節(jié)能監(jiān)察行動(dòng)全面展開(kāi)。印染集聚區(qū)發(fā)布停產(chǎn)通知，超1000家企業(yè)“開(kāi)二停二”。

part4浙江

9月21日11時(shí)前未關(guān)停的高耗能重點(diǎn)用能企業(yè)，將由電力部門(mén)采取措施。僅紹興柯橋涉區(qū)就涉及161家企業(yè)，全部印染、化纖行業(yè)企業(yè)。

part5青海

發(fā)布限電預(yù)警，限電范圍繼續(xù)擴(kuò)大。

part6寧夏

高耗能企業(yè)停限產(chǎn)一個(gè)月。

part7廣西

廣西出臺(tái)了新的雙控措施，要求從九月份開(kāi)始，對(duì)電解鋁、氧化鋁、鋼鐵、水泥等高耗能企業(yè)實(shí)行限產(chǎn)，并給出了明確的減產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。

part8四川

暫停非必要性生產(chǎn)、照明、辦公負(fù)荷。

part9河南

部分加工企業(yè)限電三周以上。

part10重慶

部分工廠8月初限電停產(chǎn)。

part11云南

已開(kāi)展兩輪限電，后續(xù)將持續(xù)加碼。工業(yè)硅企業(yè)9-12月份月均產(chǎn)量不高于8月產(chǎn)量的10%（即削減90%產(chǎn)量）；9-12月黃磷生產(chǎn)線月均產(chǎn)量不得超過(guò)2021年8月份產(chǎn)量的10%（即削減90%產(chǎn)量）。

part12內(nèi)蒙古

嚴(yán)格控制企業(yè)限電時(shí)間，電價(jià)上浮不超過(guò)10%。從2021年起，內(nèi)蒙古不再審批焦炭（蘭炭）、電石、聚氯乙烯（pvc）、合成氨（尿素）、甲醇、乙二醇、燒堿、純堿、磷銨、黃磷……無(wú)下游轉(zhuǎn)化的多晶硅、單晶硅等新增產(chǎn)能項(xiàng)目。

part13陜西

要求9-12月，新建成“兩高”項(xiàng)目不得投入生產(chǎn)，本年度新建已投產(chǎn)的“兩高”項(xiàng)目在上月產(chǎn)量基礎(chǔ)上限產(chǎn)60%，其他“兩高”企業(yè)實(shí)施降低生產(chǎn)線運(yùn)行負(fù)荷、停運(yùn)礦熱爐限產(chǎn)等措施，確保9月份減產(chǎn)50%。

拉閘停電、限產(chǎn)停工的原因是？

1、缺煤缺電

拉閘限電實(shí)質(zhì)上是缺煤缺電，全國(guó)煤炭產(chǎn)量較2019年幾乎沒(méi)有新增，而發(fā)電量卻在上升，北港庫(kù)存、各電廠煤炭庫(kù)存都肉眼可見(jiàn)的顯著下降。缺煤的原因如下：

（1）前期煤炭供給側(cè)改革，關(guān)了一批有安全問(wèn)題的小煤礦和露天煤礦，沒(méi)有上大型煤礦，在今年煤炭需求向好背景下，煤炭供應(yīng)吃緊；

（2）今年出口形勢(shì)很好，輕工企業(yè)和低端制造業(yè)的用電量加大，電廠是耗煤大戶(hù)，煤價(jià)過(guò)高，加大了電廠生產(chǎn)成本，電廠提產(chǎn)動(dòng)力不足；

（3）今年煤炭進(jìn)口由澳大利亞改為向其他國(guó)家進(jìn)口，進(jìn)口煤價(jià)大幅提高，世界煤炭?jī)r(jià)格也居高不下。

2、“能耗雙控”的考核

今年以來(lái)，為實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)，對(duì)“能耗雙控”、“兩高”管控的考核一直比較嚴(yán)格，考核結(jié)果會(huì)作為當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)班子的工作考評(píng)依據(jù)。

所謂“能耗雙控”政策，是指能源消費(fèi)強(qiáng)度和總量雙控的相關(guān)政策?！皟筛摺表?xiàng)目即高耗能、高排放項(xiàng)目。按照生態(tài)環(huán)境部分類(lèi)，“兩高”項(xiàng)目的范圍是煤電、石化、化工、鋼鐵、有色金屬冶煉、建材等六個(gè)行業(yè)類(lèi)別。

今年一季度和半年度，國(guó)家發(fā)改委還發(fā)布了能耗強(qiáng)度降低進(jìn)度目標(biāo)預(yù)警等級(jí)和能源消費(fèi)總量控制目標(biāo)預(yù)警等級(jí)，被列為紅色的各個(gè)地區(qū)政府對(duì)本地區(qū)的高耗能企業(yè)的管控加碼得就會(huì)比較厲害。

國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)的《2021年上半年各地區(qū)能耗雙控目標(biāo)完成情況晴雨表》顯示，在能耗強(qiáng)度降低方面，青海、寧夏、廣西、廣東、福建、新疆、云南、陜西、江蘇9個(gè)省（區(qū)）上半年能耗強(qiáng)度不降反升，被列為紅色的一級(jí)預(yù)警；在能源消費(fèi)總量控制方面，青海、寧夏、廣西、廣東、福建、云南、江蘇、湖北8個(gè)?。▍^(qū)）被列為紅色的一級(jí)預(yù)警。

部分地區(qū)仍存在“兩高”項(xiàng)目盲目擴(kuò)張、能耗總量不降反升等問(wèn)題，在前三個(gè)季度，過(guò)度使用耗能指標(biāo)。比如2020年疫情因素，各地政府向上告急，爭(zhēng)取了不少高能耗項(xiàng)目，如化纖、數(shù)據(jù)中心等，到今年下半年很多項(xiàng)目悉數(shù)投產(chǎn)，導(dǎo)致能耗總量集聚上升，有9個(gè)省市竟然雙控指標(biāo)幾乎都掛紅燈。

步入第四個(gè)季度，，在距離年終“大考”不到四個(gè)月的時(shí)間里，被工信部“點(diǎn)名”的地區(qū)陸續(xù)采取措施，力求盡快改善能耗問(wèn)題，避免超出耗能配額。江蘇、廣東、浙江等化工大省更是重拳出擊，對(duì)數(shù)千家企業(yè)采取了停產(chǎn)、停電等措施，讓當(dāng)?shù)仄髽I(yè)頓感措手不及。

3、實(shí)現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

今年以來(lái)，國(guó)內(nèi)煤炭供需持續(xù)偏緊，動(dòng)力煤價(jià)格淡季不淡，煤價(jià)大幅上揚(yáng)并維持高位運(yùn)行。煤炭?jī)r(jià)格高企難跌，煤電企業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)成本嚴(yán)重倒掛，經(jīng)營(yíng)壓力凸顯。根據(jù)中電聯(lián)數(shù)據(jù)顯示，大型發(fā)電集團(tuán)標(biāo)煤?jiǎn)蝺r(jià)同比上漲50.5%，而電價(jià)基本保持不變，煤電企業(yè)虧損面明顯擴(kuò)大，煤電板塊整體虧損。

據(jù)測(cè)算，電廠每發(fā)一度電，虧損就會(huì)超過(guò)0.1元，發(fā)1億度電就會(huì)虧損1千萬(wàn)，對(duì)于那些大型發(fā)電企業(yè)來(lái)說(shuō)，每個(gè)月虧損超過(guò)1億元。一邊是煤炭?jī)r(jià)格高企不下，一邊是電價(jià)浮動(dòng)價(jià)格受控，電廠很難通過(guò)提高上網(wǎng)電價(jià)平衡成本，因此有的電廠寧可少發(fā)甚至不發(fā)電。

另外，海外疫情的增量訂單帶來(lái)的高需求，是不可持續(xù)的。國(guó)內(nèi)因?yàn)榻鉀Q增量訂單而增加的產(chǎn)能，會(huì)在未來(lái)成為壓垮大量中小企業(yè)的最后一根稻草。只有從源頭限制了產(chǎn)能，讓部分下游企業(yè)無(wú)法盲目擴(kuò)張，才能在未來(lái)訂單危機(jī)到來(lái)的時(shí)候，真正的保護(hù)到下游。

另一邊，是實(shí)現(xiàn)完成產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的要求刻不容緩。

我國(guó)要實(shí)施落后產(chǎn)能淘汰，要供給側(cè)改革，除了為了實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)，有環(huán)保的需求，還有個(gè)重要的目的——實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，既從傳統(tǒng)的能源生產(chǎn)轉(zhuǎn)向新興節(jié)能生產(chǎn)為主。最近幾年的我國(guó)一直朝著這個(gè)目標(biāo)前進(jìn)，只是從去年開(kāi)始，由于疫情，高需求下我國(guó)高能耗產(chǎn)品生產(chǎn)任務(wù)加重。

而我們國(guó)家未來(lái)很長(zhǎng)時(shí)間都需要高效率的產(chǎn)能，那些不賺錢(qián)的產(chǎn)能就應(yīng)該慢慢地退出市場(chǎng)，企業(yè)的產(chǎn)品附加值增加才是未來(lái)的主導(dǎo)趨勢(shì)，當(dāng)前國(guó)內(nèi)很多傳統(tǒng)領(lǐng)域的企業(yè)大概率都是靠互相壓價(jià)生存，這樣對(duì)于我國(guó)總體的競(jìng)爭(zhēng)力不利。新項(xiàng)目都是按照一定比例由落后產(chǎn)能置換而成，而從技術(shù)環(huán)節(jié)來(lái)看，大幅降低傳統(tǒng)行業(yè)的能耗與碳排放，要依靠大規(guī)模的技術(shù)革新和裝置改造。短期內(nèi)，為了完成我國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型定下的目標(biāo)，我國(guó)不能簡(jiǎn)單的擴(kuò)大煤炭供應(yīng)，停電限產(chǎn)是傳統(tǒng)行業(yè)實(shí)現(xiàn)能耗雙控指標(biāo)的主要路徑。

總結(jié)

中央空調(diào)作為傳統(tǒng)制造業(yè)，在此次的限電令中，與其生產(chǎn)相關(guān)的上游生產(chǎn)企業(yè)受影響較大，正常的生產(chǎn)制造節(jié)奏被打亂，出現(xiàn)了存在大量訂單卻無(wú)法及時(shí)生產(chǎn)的情況。此外，不少企業(yè)因限電政策，相繼減少了產(chǎn)能和擴(kuò)張，對(duì)中央空調(diào)的服務(wù)對(duì)象造成一定影響。目前，不少中央空調(diào)工廠已實(shí)現(xiàn)建筑物屋頂?shù)墓夥娓采w，一定程度上能減輕因限電而造成生產(chǎn)壓力，但也須遵循有序用電政策。當(dāng)前，制冷配件和主機(jī)企業(yè)還未受到明顯影響，但在近期各地“雙控”措施趨嚴(yán)的影響下，原材料產(chǎn)能也大大降低，原材料領(lǐng)域?qū)⑦M(jìn)一步掀起漲價(jià)潮，中央空調(diào)制造商又將迎來(lái)一波壓力。當(dāng)然，此次最嚴(yán)限電政策對(duì)于產(chǎn)業(yè)鏈的影響，無(wú)疑將持續(xù)傳導(dǎo)到更多環(huán)節(jié)、更多地區(qū)，也將倒逼企業(yè)進(jìn)一步提效減排，這有利于促進(jìn)我國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。