近期江蘇、廣東、青海、寧夏、廣西、四川、河南、重慶、內蒙古、河南、云南等多地開始對能耗雙控目標開展限電控能耗舉措。

part1廣東

9月16日，廣東電網表示，自9月16日起執(zhí)行“開二停五”用電方案，每周星期日、星期一、星期二、星期三和星期四實現錯峰輪休，錯峰日只保留保安用電負荷，保安負荷在總負荷的15%以下！

part2山東

全省因煤炭供應不足，電力緊張，啟動限電措施。

part3江蘇

9月初江蘇省工信廳會議指示要對年綜合能耗5萬噸標煤以上企業(yè)開展專項節(jié)能監(jiān)察，涵蓋全省323家年綜合能耗5萬噸以上企業(yè)和29家“兩高”項目企業(yè)的專項節(jié)能監(jiān)察行動全面展開。印染集聚區(qū)發(fā)布停產通知，超1000家企業(yè)“開二停二”。

part4浙江

9月21日11時前未關停的高耗能重點用能企業(yè)，將由電力部門采取措施。僅紹興柯橋涉區(qū)就涉及161家企業(yè)，全部印染、化纖行業(yè)企業(yè)。

part5青海

發(fā)布限電預警，限電范圍繼續(xù)擴大。

part6寧夏

高耗能企業(yè)停限產一個月。

part7廣西

廣西出臺了新的雙控措施，要求從九月份開始，對電解鋁、氧化鋁、鋼鐵、水泥等高耗能企業(yè)實行限產，并給出了明確的減產標準。

part8四川

暫停非必要性生產、照明、辦公負荷。

part9河南

部分加工企業(yè)限電三周以上。

part10重慶

部分工廠8月初限電停產。

part11云南

已開展兩輪限電，后續(xù)將持續(xù)加碼。工業(yè)硅企業(yè)9-12月份月均產量不高于8月產量的10%（即削減90%產量）；9-12月黃磷生產線月均產量不得超過2021年8月份產量的10%（即削減90%產量）。

part12內蒙古

嚴格控制企業(yè)限電時間，電價上浮不超過10%。從2021年起，內蒙古不再審批焦炭（蘭炭）、電石、聚氯乙烯（pvc）、合成氨（尿素）、甲醇、乙二醇、燒堿、純堿、磷銨、黃磷……無下游轉化的多晶硅、單晶硅等新增產能項目。

part13陜西

要求9-12月，新建成“兩高”項目不得投入生產，本年度新建已投產的“兩高”項目在上月產量基礎上限產60%，其他“兩高”企業(yè)實施降低生產線運行負荷、停運礦熱爐限產等措施，確保9月份減產50%。

拉閘停電、限產停工的原因是？

1、缺煤缺電

拉閘限電實質上是缺煤缺電，全國煤炭產量較2019年幾乎沒有新增，而發(fā)電量卻在上升，北港庫存、各電廠煤炭庫存都肉眼可見的顯著下降。缺煤的原因如下：

（1）前期煤炭供給側改革，關了一批有安全問題的小煤礦和露天煤礦，沒有上大型煤礦，在今年煤炭需求向好背景下，煤炭供應吃緊；

（2）今年出口形勢很好，輕工企業(yè)和低端制造業(yè)的用電量加大，電廠是耗煤大戶，煤價過高，加大了電廠生產成本，電廠提產動力不足；

（3）今年煤炭進口由澳大利亞改為向其他國家進口，進口煤價大幅提高，世界煤炭價格也居高不下。

2、“能耗雙控”的考核

今年以來，為實現雙碳目標，對“能耗雙控”、“兩高”管控的考核一直比較嚴格，考核結果會作為當地領導班子的工作考評依據。

所謂“能耗雙控”政策，是指能源消費強度和總量雙控的相關政策?！皟筛摺表椖考锤吆哪?、高排放項目。按照生態(tài)環(huán)境部分類，“兩高”項目的范圍是煤電、石化、化工、鋼鐵、有色金屬冶煉、建材等六個行業(yè)類別。

今年一季度和半年度，國家發(fā)改委還發(fā)布了能耗強度降低進度目標預警等級和能源消費總量控制目標預警等級，被列為紅色的各個地區(qū)政府對本地區(qū)的高耗能企業(yè)的管控加碼得就會比較厲害。

國家發(fā)展改革委印發(fā)的《2021年上半年各地區(qū)能耗雙控目標完成情況晴雨表》顯示，在能耗強度降低方面，青海、寧夏、廣西、廣東、福建、新疆、云南、陜西、江蘇9個?。▍^(qū)）上半年能耗強度不降反升，被列為紅色的一級預警；在能源消費總量控制方面，青海、寧夏、廣西、廣東、福建、云南、江蘇、湖北8個?。▍^(qū)）被列為紅色的一級預警。

部分地區(qū)仍存在“兩高”項目盲目擴張、能耗總量不降反升等問題，在前三個季度，過度使用耗能指標。比如2020年疫情因素，各地政府向上告急，爭取了不少高能耗項目，如化纖、數據中心等，到今年下半年很多項目悉數投產，導致能耗總量集聚上升，有9個省市竟然雙控指標幾乎都掛紅燈。

步入第四個季度，，在距離年終“大考”不到四個月的時間里，被工信部“點名”的地區(qū)陸續(xù)采取措施，力求盡快改善能耗問題，避免超出耗能配額。江蘇、廣東、浙江等化工大省更是重拳出擊，對數千家企業(yè)采取了停產、停電等措施，讓當地企業(yè)頓感措手不及。

3、實現企業(yè)轉型升級

今年以來，國內煤炭供需持續(xù)偏緊，動力煤價格淡季不淡，煤價大幅上揚并維持高位運行。煤炭價格高企難跌，煤電企業(yè)產銷成本嚴重倒掛，經營壓力凸顯。根據中電聯(lián)數據顯示，大型發(fā)電集團標煤單價同比上漲50.5%，而電價基本保持不變，煤電企業(yè)虧損面明顯擴大，煤電板塊整體虧損。

據測算，電廠每發(fā)一度電，虧損就會超過0.1元，發(fā)1億度電就會虧損1千萬，對于那些大型發(fā)電企業(yè)來說，每個月虧損超過1億元。一邊是煤炭價格高企不下，一邊是電價浮動價格受控，電廠很難通過提高上網電價平衡成本，因此有的電廠寧可少發(fā)甚至不發(fā)電。

另外，海外疫情的增量訂單帶來的高需求，是不可持續(xù)的。國內因為解決增量訂單而增加的產能，會在未來成為壓垮大量中小企業(yè)的最后一根稻草。只有從源頭限制了產能，讓部分下游企業(yè)無法盲目擴張，才能在未來訂單危機到來的時候，真正的保護到下游。

另一邊，是實現完成產業(yè)轉型的要求刻不容緩。

我國要實施落后產能淘汰，要供給側改革，除了為了實現雙碳目標，有環(huán)保的需求，還有個重要的目的——實現產業(yè)轉型，既從傳統(tǒng)的能源生產轉向新興節(jié)能生產為主。最近幾年的我國一直朝著這個目標前進，只是從去年開始，由于疫情，高需求下我國高能耗產品生產任務加重。

而我們國家未來很長時間都需要高效率的產能，那些不賺錢的產能就應該慢慢地退出市場，企業(yè)的產品附加值增加才是未來的主導趨勢，當前國內很多傳統(tǒng)領域的企業(yè)大概率都是靠互相壓價生存，這樣對于我國總體的競爭力不利。新項目都是按照一定比例由落后產能置換而成，而從技術環(huán)節(jié)來看，大幅降低傳統(tǒng)行業(yè)的能耗與碳排放，要依靠大規(guī)模的技術革新和裝置改造。短期內，為了完成我國產業(yè)轉型定下的目標，我國不能簡單的擴大煤炭供應，停電限產是傳統(tǒng)行業(yè)實現能耗雙控指標的主要路徑。

總結

中央空調作為傳統(tǒng)制造業(yè)，在此次的限電令中，與其生產相關的上游生產企業(yè)受影響較大，正常的生產制造節(jié)奏被打亂，出現了存在大量訂單卻無法及時生產的情況。此外，不少企業(yè)因限電政策，相繼減少了產能和擴張，對中央空調的服務對象造成一定影響。目前，不少中央空調工廠已實現建筑物屋頂的光伏全面覆蓋，一定程度上能減輕因限電而造成生產壓力，但也須遵循有序用電政策。當前，制冷配件和主機企業(yè)還未受到明顯影響，但在近期各地“雙控”措施趨嚴的影響下，原材料產能也大大降低，原材料領域將進一步掀起漲價潮，中央空調制造商又將迎來一波壓力。當然，此次最嚴限電政策對于產業(yè)鏈的影響，無疑將持續(xù)傳導到更多環(huán)節(jié)、更多地區(qū)，也將倒逼企業(yè)進一步提效減排，這有利于促進我國綠色經濟的發(fā)展。