7月8日，武漢市人民政府辦公廳發(fā)布《關于進一步推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的通知》（以下簡稱通知），計劃2021年全市改造完成老舊小區(qū)300個；到2022年，基本形成老舊小區(qū)改造制度框架、政策體系和工作機制；到“十四五”期末，全面完成2000年底之前建成且需改造的老舊小區(qū)（含單棟住宅樓，下同）改造任務。

明確我市老舊小區(qū)改造范圍

根據(jù)《通知》，我市老舊小區(qū)改造范圍包括中心城區(qū)、開發(fā)區(qū)、風景區(qū)以及新城區(qū)原城關鎮(zhèn)內(nèi)，2000年底之前建成的失養(yǎng)失修失管、市政配套設施不完善、社區(qū)服務設施不健全且居民改造意愿強烈的老舊小區(qū)。

《通知》提到，在完成2000年底之前建成的老舊小區(qū)改造任務的前提下，有條件的區(qū)可以適當將2005年底之前建成的小區(qū)納入老舊小區(qū)改造范圍。

老舊小區(qū)改造可簡化項目審批

各區(qū)人民政府要組織自然資源和規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設、城管執(zhí)法、園林和林業(yè)、公安、消防救援、通信等部門以及相關管線權屬單位，聯(lián)合審查老舊小區(qū)改造方案后，由相關部門直接辦理立項、用地、規(guī)劃、施工等監(jiān)管手續(xù)。

其中，不涉及土地權屬變化的，無需新辦用地手續(xù)；不涉及規(guī)劃條件調整的改建、擴建項目，無需辦理相關規(guī)劃手續(xù)；在聯(lián)合審查改造方案階段確定的不涉及建筑主體結構變動的低風險項目，實行項目建設單位告知承諾制的，可不進行施工圖審查。

根據(jù)《通知》，可利用小區(qū)內(nèi)空地、綠地以及拆除違法建設騰空土地、公共空間新建、改建、擴建各類設施（如電梯、充〈換〉電站、停車位等配套設施，養(yǎng)老、托育等社區(qū)專項服務設施）的，不增收土地價款，暫不辦理變更用地主體和土地使用性質手續(xù)；涉及影響日照間距、綠化空間等相關事項的，在廣泛征求居民意見基礎上，由改造項目所在區(qū)按一事一議的原則予以解決。

對無法獨立建設公共設施的，可根據(jù)實際情況利用騰退空間就近建設區(qū)域性公共服務設施（微型消防站、社區(qū)衛(wèi)生服務機構、幼兒園等），以輻射周邊多個老舊小區(qū)。

鼓勵吸納社會資本投資參與老舊小區(qū)改造

《通知》提到，多渠道籌集老舊小區(qū)改造資金，引導水、電、氣等專營單位履行社會責任，出資同步參與老舊小區(qū)相關管線設施的改造提升；按照誰受益、誰出資的原則，鼓勵居民、原產(chǎn)權單位對老舊小區(qū)改造給予資金等支持。

積極探索通過新增設施（如電梯、充〈換〉電站、停車位以及養(yǎng)老、托育等社區(qū)專項服務設施）有償使用等方式，吸納社會資本投資參與老舊小區(qū)改造工作；充分發(fā)揮財政資金的杠桿作用，引導金融機構積極參與老舊小區(qū)改造。