最近2年智慧城市概念火熱，智慧水務(wù)也成為水務(wù)行業(yè)最熱門的話題之一。
概念不清，意義不明，市場無序...圍繞智慧水務(wù)的討論似乎很難有統(tǒng)一的結(jié)論。本人進(jìn)入智慧水務(wù)行業(yè)時間不長，水平不高，就智慧水務(wù)談?wù)勛约旱目捶?，歡迎各位專家大牛激烈互動。
關(guān)于“水務(wù)”
水務(wù)發(fā)展史
水是生命之源，水務(wù)發(fā)展史貫穿人類文明發(fā)展全過程，根據(jù)時下比較流行的水4.0（water 4.0）的劃分方法，水務(wù)發(fā)展史基本上可以分為4個階段：
水1.0 ：始于古羅馬時代，引水渠和下水道的建設(shè)
水2.0 ：始于1902年，給水加氯消毒技術(shù)在比利時的給水廠投入使用
水3.0 ：始于1913年的活性污泥法的發(fā)明，以及全世界的污水處理廠建設(shè)潮
水3.1 ：近代給水加氯消毒副產(chǎn)物控制、痕量污染物處理技術(shù)的研究與應(yīng)用
水4.0：水務(wù)發(fā)展新主張↓↓↓
水務(wù)一體化管理
降低城市水務(wù)系統(tǒng)集中度
公民節(jié)水
海水淡化
“水務(wù)”的具體含義
在討論水的管理時，“water”一詞翻譯成“水務(wù)”較為貼切，但在國內(nèi)時下法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范中，并不存在“水務(wù)”一詞，“水務(wù)”仍然是一個相當(dāng)前衛(wèi)的詞匯，我們可以將其視為一些基礎(chǔ)行業(yè)的組合。
通常情況下，我們講的水務(wù)一般指的是城鎮(zhèn)供排水，概念再寬泛一點，可以涉及到城鎮(zhèn)供排水+水環(huán)境+海綿城市。基于水務(wù)一體化管理的主張，甚至可以涵蓋城市范圍內(nèi)的水利領(lǐng)域（但很難得到法律和標(biāo)準(zhǔn)支持）。
因為國內(nèi)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范都是分門類分專業(yè)的，不同門類、專業(yè)性質(zhì)和所需技術(shù)各不相同，水務(wù)一體化管理實際上是一種需要跨門類、跨專業(yè)的綜合管理體系。
政府監(jiān)管層面的“水務(wù)”和水司運(yùn)營層面的“水務(wù)”有差別。
國內(nèi)水務(wù)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
欲迎還拒的市場化
我國水務(wù)行業(yè)發(fā)展起步很晚且發(fā)育畸形，水利行業(yè)乃民生大計，始終由自己人主導(dǎo)。城鎮(zhèn)排水因技術(shù)資金需求較高，早早引入市場化，在競爭中沉淀了一批高水平民企，又因ppp暴雷紛紛原形畢露，轉(zhuǎn)投國企，順便收編常年虧損的供水企業(yè)，組建水務(wù)公司，盤活資產(chǎn)?？傮w來講，當(dāng)前水務(wù)行業(yè)基本處于區(qū)域壟斷、國企壟斷的狀態(tài)，這導(dǎo)致優(yōu)秀公司的技術(shù)、管理經(jīng)驗很難擴(kuò)散。
慢條斯理的一體化
水務(wù)一體化喊了接近20年，各地機(jī)構(gòu)改革深淺不一，由于缺乏法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)支持，難度頗大。我之前有篇文章簡單討論過這個。詳見：華為，中國水務(wù)一體化的新希望（建議pc端打開，不然格式有點亂。）
我國當(dāng)下水務(wù)行業(yè)存在的問題
多龍治水，權(quán)責(zé)不清
關(guān)鍵場景：二次供水管理權(quán)責(zé)不清、污水廠進(jìn)水超標(biāo)導(dǎo)致排放超標(biāo)仍遭受處罰。
供水區(qū)域發(fā)展差別大，壟斷性強(qiáng)
不同城市水務(wù)發(fā)展水平相差甚遠(yuǎn)，同一區(qū)域城鄉(xiāng)水務(wù)服務(wù)差別巨大，部分區(qū)域供水壟斷經(jīng)營，效率低、服務(wù)差。
排水系統(tǒng)性差，有廠無網(wǎng)
污水廠建設(shè)鉆頭不顧腚，項目倉促上馬，有錢建廠沒錢建網(wǎng)。
過度依賴ppp，飲鴆止渴
超前投資嚴(yán)重，部分城市利息支出過高拖累城市財政。（你一定不想知道最近幾年爆火的水環(huán)境治理投資模式epc+o的本質(zhì)。）
供水廠編制臃腫，污水廠換手率過高
供水廠超編現(xiàn)象嚴(yán)重（超到驚動黨中央），污水廠特許經(jīng)營權(quán)換手率過高，頻繁更換股東嚴(yán)重影響日常運(yùn)行。
管網(wǎng)管理能力低下
管網(wǎng)資料不全，管理不善現(xiàn)象普遍存在。
水務(wù)行業(yè)的本質(zhì)
水務(wù)行業(yè)的本質(zhì)是服務(wù)業(yè)還是制造業(yè)？
因水務(wù)一詞概念的泛化，當(dāng)下很難回答，居民繳納的水費，僅包含水的生產(chǎn)和處理部分。其他支出都以另外的形式迂回到居民頭上。
居民水費組成
水資源費（水資源費、水利工程費）
原水費（原水廠成本+利潤）
自來水費（自來水廠及管網(wǎng)的成本+利潤）
污水處理費（污水污泥處理及管網(wǎng)的成本+利潤）\
關(guān)于“智慧”
智慧水務(wù)涉及到的概念很多，智慧城市、智慧制造、新基建、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、數(shù)字政府...各種先進(jìn)技術(shù)也熱衷在水務(wù)領(lǐng)域?qū)ふ易约喊l(fā)揮的空間。
智慧水務(wù)的定義
討論智慧水務(wù)的定義是一件非常有意思的事情，因為你會發(fā)現(xiàn)不同角色講的智慧水務(wù)有顯著差別。時下流行以下幾個版本：
外賓版（來源：環(huán)in學(xué)院）：
智慧水務(wù)是一種水務(wù)行業(yè)的管理工具，其范圍涵蓋了水文、水質(zhì)、水資源、供水、排水、防汛防澇等水務(wù)行業(yè)的各個方面。智慧水務(wù)為水務(wù)運(yùn)營者及終端用戶提供實時感知、業(yè)務(wù)整合、互聯(lián)互通、融合共享以及智慧決策等功能。智慧水務(wù)的最終目的是能將水務(wù)系統(tǒng)各個環(huán)節(jié)緊密相連，使各個環(huán)節(jié)技術(shù)互相協(xié)作，進(jìn)而提高管理效率，增加安全性，增強(qiáng)靈活性。智慧水務(wù)的構(gòu)建分為三個階段，分別為水務(wù)信息數(shù)據(jù)化、水務(wù)分析智能化、水務(wù)決策智慧化。
水司版（來源：中國城鎮(zhèn)供水排水協(xié)會）：
智慧水務(wù)是指通過新一代的信息技術(shù)與水務(wù)業(yè)務(wù)的深度融合，充分挖掘數(shù)據(jù)價值，通過水務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的控制智能化、數(shù)據(jù)資源化、管理精準(zhǔn)化、決策智慧化，保障水務(wù)設(shè)施的安全運(yùn)行，達(dá)成水務(wù)業(yè)務(wù)的更高效運(yùn)營、更科學(xué)管理和更優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
智慧城市版（來源：百度百科）：
智慧水務(wù)通過數(shù)采儀、無線網(wǎng)絡(luò)、水質(zhì)水壓表等在線監(jiān)測設(shè)備實時感知城市供排水系統(tǒng)的運(yùn)行狀態(tài)，并采用可視化的方式有機(jī)整合水務(wù)管理部門與供排水設(shè)施，形成“城市水務(wù)物聯(lián)網(wǎng)”，并可將海量水務(wù)信息進(jìn)行及時分析與處理，并做出相應(yīng)的處理結(jié)果輔助決策建議，以更加精細(xì)和動態(tài)的方式管理水務(wù)系統(tǒng)的整個生產(chǎn)、管理和服務(wù)流程，從而達(dá)到“智慧”的狀態(tài)。
外賓版轉(zhuǎn)譯到到國內(nèi)可以分為智慧水利+智慧（城鎮(zhèn)）水務(wù)兩部分，水司版偏運(yùn)營只涵蓋了有利潤的部分；智慧城市語境下的智慧水務(wù)，偏管理，范圍基本涵蓋城鎮(zhèn)供排水系統(tǒng)，較水司版稍有擴(kuò)大，又似乎忽略了水利部分。
智慧水務(wù)，其實是一種更良好的水務(wù)管理倡議，旨在通過所有努力與改良，為當(dāng)下及今后的居民持續(xù)提供優(yōu)質(zhì)水務(wù)服務(wù)。
智慧水務(wù)并不是什么新鮮事物，smart water少說喊了十多年了，intelligent water 、wise water也很常見，隨著信息技術(shù)的發(fā)展，不同時期的“智慧水務(wù)”內(nèi)涵并不相同。各個城市根據(jù)自身發(fā)展階段，對智慧水務(wù)的需求也不盡相同，但有一點是全球通用的：
水務(wù)行業(yè)對信息化技術(shù)的接受程度相當(dāng)差。
水務(wù)行業(yè)缺乏使用信息化技術(shù)的資金和動力
水務(wù)行業(yè)是成本行業(yè)，作為城市基礎(chǔ)保障設(shè)施默默運(yùn)行，建設(shè)資金本身就捉襟見肘，在城市化快速發(fā)展時，擴(kuò)建更新已存在巨大資金缺口；而信息化建設(shè)初始成本很高，水務(wù)行業(yè)基本沒有辦法進(jìn)行大規(guī)模信息化建設(shè)。
同時，水務(wù)行業(yè)缺乏市場競爭機(jī)制，且非常強(qiáng)調(diào)運(yùn)營安全，天生厭惡風(fēng)險，因循守舊的風(fēng)格傾向強(qiáng)烈，對新技術(shù)的需求較弱，在沒有被賦予追求卓越的資金支持的前提下，新技術(shù)試點居多，大規(guī)模應(yīng)用幾乎沒有。
信息化技術(shù)投資回報不成比例
信息化技術(shù)對水務(wù)行業(yè)這種成本敏感性超強(qiáng)的行業(yè)而言，建設(shè)必要性偏弱。信息化建設(shè)必須回答一個問題：
如果需要花100塊錢建設(shè)信息化工程，用以每年節(jié)省3塊錢運(yùn)營費用，為什么不直接把這筆錢存進(jìn)銀行吃4塊錢利息呢？
這就可以解釋為何新加坡（極度缺水）愿意試用所有新技術(shù)，而很多發(fā)展中國家連污水處理都未引起當(dāng)局重視。
信息化技術(shù)難以解決水務(wù)行業(yè)真正的問題
信息化技術(shù)更多情況下是在管理層面輔助水務(wù)管理者，為水務(wù)行業(yè)所提供的支撐很難量化，在解決一部分問題的時候，往往又造成新的問題；在節(jié)省一部分成本的時候，往往又產(chǎn)生新的成本。綜合考慮，難以大規(guī)模推廣。
這點在城鎮(zhèn)排水?dāng)?shù)字化場景尤為明顯，因為生產(chǎn)環(huán)境較為惡劣，傳感器損壞、失靈頻率較高，數(shù)據(jù)失真現(xiàn)象嚴(yán)重，城鎮(zhèn)排水信息化建設(shè)是水務(wù)信息化建設(shè)中最落后的。
信息化技術(shù)難以推廣擴(kuò)散
信息化技術(shù)在現(xiàn)代化市場化的條件下更容易擴(kuò)散，當(dāng)前形勢下，一個區(qū)域很難吸收另一個區(qū)域先進(jìn)的經(jīng)驗。
當(dāng)下智慧水務(wù)技術(shù)一覽
從建設(shè)階段的角度來看，從勘察到運(yùn)維都有智慧水務(wù)發(fā)揮的舞臺。
除卻5g、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)外，智慧水務(wù)熱門技術(shù)基本上都可以在新加坡找到影子。
國外先進(jìn)地區(qū)智慧水務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀
美國
水聯(lián)網(wǎng)（internet of water）
水聯(lián)網(wǎng)是美國水務(wù)數(shù)據(jù)共享計劃的產(chǎn)物，這個項目匯聚了全美各級的水務(wù)相關(guān)數(shù)據(jù)，目前處于地球領(lǐng)先地位。該項目當(dāng)前仍在進(jìn)行中，個人認(rèn)為非常值得中國參考。概述如下：
在水聯(lián)網(wǎng)上，我們相信更好的數(shù)據(jù)意味著更好的水務(wù)管理。通過緊密的合作和參與，我們幫助合作伙伴實現(xiàn)水務(wù)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)代化，以制定更有效的水務(wù)管理決策。我們正在構(gòu)建現(xiàn)代化的水務(wù)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施來支持水務(wù)數(shù)據(jù)管理，具體措施為面向數(shù)據(jù)用戶和決策者提供改進(jìn)水務(wù)數(shù)據(jù)的可發(fā)現(xiàn)性、可訪問性和可用性的工具，并在全國范圍內(nèi)推廣。
愿景
水聯(lián)網(wǎng)致力于通過共享和集成水務(wù)數(shù)據(jù)信息，打造一個國家級的公平有彈性的水務(wù)管理和監(jiān)督平臺。
使命
在美國推進(jìn)公共水務(wù)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變，以改善水務(wù)信息的共享和整合。
[水聯(lián)網(wǎng)官方網(wǎng)站](https://internetofwater.org/our-vision/)
水聯(lián)網(wǎng)也有一本薄薄的白皮書，但是翻多了人好疲懶得翻了，大意就是講水務(wù)數(shù)據(jù)的價值balabala，自己去官網(wǎng)看或者等啥時候我整理出來吧...
歐洲
f4w（fiware 4 water）
f4w是歐盟數(shù)字化轉(zhuǎn)型重要項目fiware的分支項目，旨在建立一個共同的開發(fā)平臺，解決水務(wù)行業(yè)數(shù)字化程度偏低且過于分散的問題（這個平臺我認(rèn)為也非常值得國內(nèi)借鑒，美好的東西總是相似的）。概述如下：
fiware是一個智能解決方案平臺，是ec（2011-16年）投資的ppp旗艦項目，用來支持中小型企業(yè)和開發(fā)商創(chuàng)建下一代互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)，這是智慧城市計劃進(jìn)行跨域數(shù)據(jù)交換的主要生態(tài)系統(tǒng)/合作和ngi倡議。迄今為止，由于水務(wù)行業(yè)過于分散，受許可平臺的限制以及在互通性，標(biāo)準(zhǔn)化，跨域合作和數(shù)據(jù)交換方面落后于其他行業(yè)（例如通信），因此使用fiware開發(fā)特定的水務(wù) 相關(guān)的應(yīng)用程序方面幾乎沒有取得進(jìn)展 。
fiware4water旨在通過向水務(wù)行業(yè)終端用戶和解決方案提供商展示其功能以及其可互通和標(biāo)準(zhǔn)化接口的潛力，從而將水務(wù)行業(yè)與fiware連接起來。
[f4w官方網(wǎng)站](/programs/digital-water/)
關(guān)于iwa數(shù)字水務(wù)計劃的一系列白皮書，我之前做過翻譯整理，感興趣的朋友可以翻閱本公眾號（沒發(fā)出來的部分在我的硬盤里，擔(dān)心iwa告我侵權(quán)）。
總結(jié)
發(fā)達(dá)國家城市建設(shè)歷史悠久，發(fā)展規(guī)律，信息化建設(shè)也頗具成效，美國近年來發(fā)起的水聯(lián)網(wǎng)項目，重點強(qiáng)調(diào)水務(wù)數(shù)據(jù)的集成與共享，并制定了路線圖分地區(qū)逐步推進(jìn)；歐洲在新一輪智慧城市建設(shè)中發(fā)力，推出了相當(dāng)宏觀的數(shù)字計劃，f4w作為其分支也予以重點支持，可謂是全球最大手筆；新加坡作為全球缺水典范，在智慧水務(wù)建設(shè)方面更是使出渾身解數(shù)，凡是世間存在的技術(shù)，幾乎都能在新加坡的實驗室看到痕跡...
國內(nèi)智慧水務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀
概括一點，國內(nèi)智慧水務(wù)的發(fā)展基本上全部沉淀在了水利領(lǐng)域，污水處理發(fā)展幾乎全集中在最近20年，生產(chǎn)條件復(fù)雜，環(huán)境惡劣，智慧化還在摸索階段。
國內(nèi)有人給出的智慧水務(wù)三階段（僅為參考），在不同地區(qū)、不同行業(yè)，當(dāng)前水平均不相同。
↑↑↑僅供參考
在行業(yè)管理層面，城鎮(zhèn)供排水做過多次嘗試，智慧水務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、指南，后來都不了了之，當(dāng)下現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范匯總?cè)缦拢?/span>
相信這個圖已經(jīng)很能說明問題，污水處理市場化程度高，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范最低卻缺乏監(jiān)管，亂項叢生；自己人主導(dǎo)的水利信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范齊備，但基于種種自有國情...
關(guān)于智慧水務(wù)的建設(shè)
在國內(nèi)當(dāng)下，如何建設(shè)智慧水務(wù)，眾說紛紜，今年已有多次“盛會”，各路專家學(xué)者伙同各大廠商，紛紛出謀劃策，在水務(wù)行業(yè)面前展現(xiàn)“智慧”。然而多是先射箭后畫靶，拿著方案找場景。如何建設(shè)真正實用的智慧水務(wù)，或許是每位水務(wù)管理者都在暗中思索的難題。
智慧水務(wù)建設(shè)重在頂層規(guī)劃
拋開若干成見，水務(wù)是城市內(nèi)務(wù)，智慧水務(wù)建設(shè)，是以城市為單位，做契合本城水務(wù)行業(yè)的數(shù)字化方案。
然而不同城市稟賦不同，水務(wù)現(xiàn)狀不同，資金承受能力不同，基本沒有可比性，在技術(shù)快速迭代的當(dāng)下，長遠(yuǎn)規(guī)劃無實際意義，利用成熟手段解決主要問題，是智慧水務(wù)建設(shè)的基底。
陽泉市水務(wù)行業(yè)最痛苦的是什么？是供水需要提升累積600m+；深汕合作區(qū)水務(wù)行業(yè)最痛苦的是什么？是壓根沒有水；東北西北水務(wù)行業(yè)最痛苦的是什么，是財政破產(chǎn)真的很慘；淄搏水務(wù)行業(yè)最痛苦的是什么，是騰訊居然不肯第一時間撤稿還上了熱搜...如果對自身缺乏了解，各種廠商一擁而上，必然將本市水務(wù)智慧化做得濃妝艷抹...
智慧水務(wù)建設(shè)是拼圖游戲
城市水務(wù)的主管部門往往是市水利（務(wù)）局，其上級部門是水利廳，而供水排水具體運(yùn)營單位往往是本市若干供排水公司。城市必須要面臨的情況就是本市智慧水務(wù)建設(shè)如何同時對接本市的“智慧城市”與上級的“智慧水利”以及下級的“智慧水廠”，典型如省水利管理平臺的下垂，本市城市cim模型中給排水管網(wǎng)、河流水道的信息嵌入，各供排水公司的法定公開運(yùn)營信息匯聚等。
如何將各方數(shù)據(jù)匯聚融合在一起，是智慧水務(wù)的重點所在。
智慧水務(wù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)先行
當(dāng)前智慧水務(wù)建設(shè)缺乏標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范指引，盲目擴(kuò)大水利信息化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范指導(dǎo)智慧水務(wù)建設(shè)，結(jié)果不會美麗。
當(dāng)下我國城鎮(zhèn)供排水協(xié)會在起草智慧水務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)，但其涉及范圍及主要服務(wù)對象基本為供排水公司，偏重運(yùn)營，未能涵蓋整個城市水務(wù)智慧化建設(shè)，僅是拼圖中的一部分。
智慧水務(wù)建設(shè)關(guān)注數(shù)據(jù)是核心
入行時間不太長，聽老前輩講過一句話覺得非常有道理：
信息化建設(shè)，三分建設(shè)，七分運(yùn)營，十二分?jǐn)?shù)據(jù)。
水務(wù)行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈比較長，各段信息化基礎(chǔ)差別很大，但涉水?dāng)?shù)據(jù)是從源頭到龍頭再回到龍頭的。需要依靠遍布河流管網(wǎng)的傳感器回傳數(shù)據(jù)，在同一數(shù)據(jù)庫中展現(xiàn)，并加以分析。
如此一來，傳感器可靠程度、數(shù)據(jù)格式、信息安全，都是需要著重考慮的重中之重。
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