3月31日,從山西省人大常委會辦公廳召開的新聞發(fā)布會上傳來消息,從5月1日起,《山西省固體廢物污染環(huán)境防治條例》(以下簡稱《條例》)將正式實施。屆時,它將與大氣、水、土壤污染防治3件法規(guī)一起,構建起山西環(huán)保領域“四梁八柱”法規(guī)框架,進一步織牢織密生態(tài)環(huán)境保護法治網。
固體廢物,是在生產、生活和其他活動中產生的,喪失原有利用價值或者雖未喪失利用價值,但被拋棄或者放棄的固態(tài)、半固態(tài)和置于容器中的氣態(tài)的物品、物質,還有法律、法規(guī)規(guī)定納入固體廢物管理的物品、物質。山西作為資源能源大省,固體廢物污染防治的區(qū)域性特點突出,有必要制定地方性法規(guī),對國家大法予以細化和補充,更好地推動全省固廢污染防治工作。
據介紹,《條例》共七章三十四條,包括總則、工業(yè)固體廢物、危險廢物、其他固體廢物、監(jiān)督管理、法律責任和附則?!稐l例》提出各級人民政府負責本行政區(qū)域內固體廢物污染環(huán)境防治工作,應當建立聯席會議制度,研究解決工作中的重大問題;明確生態(tài)環(huán)境主管部門實施統(tǒng)一監(jiān)督管理,發(fā)展和改革、工業(yè)和信息化、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設、農業(yè)農村、衛(wèi)生健康等部門在各自職責范圍內負責固體廢物污染環(huán)境防治的監(jiān)督管理工作。
同時,針對全省工業(yè)固廢“量大率低”的問題,結合山西典型固廢類別,《條例》細化了對礦山、電力、冶金行業(yè)產生的尾礦、煤矸石、廢石、粉煤灰渣、赤泥、脫硫石膏等固體廢物污染的防治要求;提出了促進工業(yè)固廢綜合利用的制度措施。
此外,其他固體廢物方面,《條例》草案分別提出了對生活垃圾、建筑垃圾的污染防治要求,同時還對電器電子、汽車、鉛蓄電池、車用動力電池和復合包裝等生產企業(yè)提出了生態(tài)設計、回收利用和安全處置等方面的要求。
值得關注的是,因去年新冠疫情的發(fā)生,《條例》特別對重大傳染病疫情醫(yī)療廢物處置作了明確規(guī)定,提出縣級以上人民政府應當建立重大傳染病疫情醫(yī)療廢物應急處置保障體系,配備應急處置設施和物資,確保重大傳染病疫情醫(yī)療廢物處置安全。
“《條例》的出臺,是補齊污染防治立法短板的最后一環(huán),是開啟高標準生態(tài)保護立法的基礎條件,將對促進固體廢物減量化、資源化、無害化,改善山西環(huán)境質量發(fā)揮重要作用?!鄙轿魇∪舜蟪N瘯h(huán)資工委副主任高建平說。