2020年11月，《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》公布，其中出現(xiàn)了“重視新污染物治理”這一表述。

2021年1月，生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋在全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會議上作報告時也表示，要更加重視新污染物治理，重視新污染物評估治理體系建設(shè)。

新污染物“新”在哪兒？這一類污染物治理有何難點？今年全國兩會上，記者帶著這些問題專訪了全國政協(xié)委員、湖南省生態(tài)環(huán)境廳副廳長潘碧靈。

新污染物從何而來？

新污染物又被稱為“新型污染物”或“新興污染物”，這兩種稱呼曾長期在學(xué)界并存，直到“十四五”規(guī)劃建議才將其統(tǒng)稱為“新污染物”。

據(jù)了解，新污染物一般是指由人類活動造成，在城市污水、地表水、飲用水中被頻繁檢測出，但因其生產(chǎn)使用歷史相對較短或發(fā)現(xiàn)危害較晚，尚無法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)予以規(guī)定或規(guī)定不完善的污染物。

“目前，受關(guān)注較多且潛在風(fēng)險較大的新污染物被分為環(huán)境內(nèi)分泌干擾物（edcs）、全氟和多氟烷基化合物（pfas）、藥品和個人護(hù)理用品（ppcps）、微塑料等。這里面ppcps與我們的距離最近，幾乎每個人都吃過或注射過抗生素。”潘碧靈說，他此次帶來的提案中，有一份便是專門聚焦我國抗生素污染問題日益突出的。

抗生素污染現(xiàn)狀如何？

新污染物通常具有環(huán)境持久性、生物累積性和毒性等特性，能在環(huán)境中四處遷移，彌散于土壤、水、大氣，富集在動植物體內(nèi)，可能對人體健康和生態(tài)環(huán)境造成不可逆的損傷。

“我國人用抗生素總用量一直居世界‘領(lǐng)先’地位，獸藥抗生素近年來在養(yǎng)殖業(yè)和畜牧業(yè)中也大量使用，我國水體中抗生素的污染問題已日益突出，必須引起國家和民眾的高度重視?！迸吮天`不無擔(dān)憂地說。

抗生素的排放對生態(tài)環(huán)境影響頗大?！澳壳耙呀?jīng)證明，如果抗生素進(jìn)入地表水系統(tǒng)（河流、湖泊和近海等），會對水生生物產(chǎn)生不利效應(yīng)。如對藻類生長和光合作用、大型溞生長和繁殖能力等方面產(chǎn)生一定的抑制和干擾。”潘碧靈說。

更重要的是，抗生素及其殘留引起的細(xì)菌耐藥性問題已成國際難題，被世界衛(wèi)生組織列為21世紀(jì)人類面臨最嚴(yán)峻的問題之一。

治理難點在哪里？

抗生素面臨的形勢反映了所有新污染物治理的難點：首先，缺乏對污染現(xiàn)狀的全面調(diào)查，有毒有害化學(xué)物底數(shù)不清；其次，相關(guān)的科學(xué)研究還比較薄弱，新監(jiān)測方法應(yīng)用較少。

另一個制約新污染物治理的因素是技術(shù)，“污染后治理”的成本極高，也缺乏有效的去除技術(shù)。

抗生素更是如此。潘碧靈表示，目前我國各類污水排放標(biāo)準(zhǔn)中都沒有抗生素的排放標(biāo)準(zhǔn)和要求。

“這背后有對藥企、養(yǎng)殖畜牧業(yè)、醫(yī)療機構(gòu)等抗生素相關(guān)的重點行業(yè)污水中抗生素排放不夠重視，監(jiān)管不到位的問題。”潘碧靈認(rèn)為。

此外，居民生活污水也是抗生素的來源之一，“我們都吃過抗生素，當(dāng)這些藥品過期了，你會怎么做？”潘碧靈說，“大部分人都是直接將不用或過期的抗生素丟棄到環(huán)境中，未經(jīng)處理，最終進(jìn)入水體。”

亟待開展哪些工作？

深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，推動生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)，新污染物治理不能缺席。近期，生態(tài)環(huán)境部固體廢物與化學(xué)品司聯(lián)合清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院，著手開展包括抗生素在內(nèi)的新污染物治理。

“隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，長江流域抗生素污染可能會進(jìn)一步加劇，急需采取行動。”潘碧靈建議，當(dāng)務(wù)之急是政府要加強對醫(yī)療機構(gòu)和養(yǎng)殖業(yè)使用抗生素的管理。健全法規(guī)體系，完善標(biāo)準(zhǔn)體系。推動《水污染防治法》的修訂，增加抗生素污染物防治條款。

同時，加強抗生素污染防治制度建設(shè)。健全抗生素使用登記，對主要排放行業(yè)如醫(yī)藥和畜禽養(yǎng)殖業(yè)加強監(jiān)管，檢查、整改、驗收，每一個環(huán)節(jié)都要做到位。盡快制定污水抗生素排放標(biāo)準(zhǔn)，完善抗生素生態(tài)風(fēng)險評價，設(shè)定抗生素排放限值。

此外，推廣先進(jìn)有效的治理技術(shù)。固相萃取—液相色譜—串聯(lián)質(zhì)譜法是目前國際認(rèn)可的水中抗生素的定量檢測方法。光催化技術(shù)能使水體中抗生素降解為低毒或者無毒的小分子物質(zhì)，甚至直接降解為二氧化碳和水?！敖ㄗh在醫(yī)療行業(yè)先行先試，推廣先進(jìn)有效的治理技術(shù)，控制抗生素污染排放的主要源頭?！迸吮天`說。